Решение № 2А-203/2017 2А-203/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-203/2017

Дело №2а-203/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бурла 05 октября 2017 года

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Р.К.Коваленко,

при секретаре Ворониной Р.В.,

с участием помощника прокурора Бурлинского района Дорогиной А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отделения полиции Межмуниципального отдела МВД России «Славгородский» по Бурлинскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отделения полиции Межмуниципального отдела МВД России «Славгородский» по Бурлинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указав, что 22.02.2017 в отношении ФИО2 Бурлинским районным судом Алтайского края был установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения законную силу, то есть с 07.03.2017.

За время срока отбытого административного надзора ФИО2 допустил следующие нарушения:

1. 15.03.2017 в 04 часа 00 минут ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, так как на момент проверки не находился по месту жительства, постановлением мирового судьи судебного участка Бурлинского района от 22.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

2. 24.03.2017 в 22 часа 25 минут, 26.03.2017 в 22 часа 55 минут, 27.03.2017 в 23 часа 00 минут, 11.04.2017 в 22 часа 45 минут, 12.04.2017 в 22 часа 50 минут, 14.04.2017 в 22 часа 35 минут, 22.04.2017 в 22 часа 10 минут, 23.04.2017 в 23 часа 00 минут, 27.04.2017 в 22 часа 55 минут, 30.04.2017 в 22 часа 10 минут, 02.05.2017 в 00 часов 10 минут, 03.05.2017 в 23 часа 10 минут, 04.05.2017 в 23 часа 20 минут, 05.05.2017 в 23 часа 00 минут, 05.06.2017 в 22 часа 30 минут, 13.06.2017 в 23 часа 35 минут, 15.07.2017 в 03 часа 00 минут, 03.08.2017 в 22 часа 30 минут, 05.08.2017 в 22 часа 45 минут, 04.08.2017 в 23 часа 10 минут ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, так как на момент проверки не находился дома, которые были рассмотрены, соответственно, 03.04.2017, 28.04.2017, 11.05.2017, 21.05.2017, 28.07.2017, 14.08.2017 мировым судьей судебного участка Бурлинского района, ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены наказания в виде административных штрафов.

3. 02.05.2017 в 15 часов 55 минут, 03.05.2017 в 22 часа 50 минут, 03.06.2017 в 00 часов 25 минут ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлениями от 02.06.2017, 05.05.2017, соответственно, был признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, назначены наказания в виде административных штрафов.

4. 07.08.2017 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, так как не явился на регистрацию в ОП по Бурлинскому району по адресу: <...>, согласно графику прибытия на регистрацию. 14.08.2017 постановлением мирового судьи судебного участка Бурлинского района ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 просил суд продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев и ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнить следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования «Бурлинский район Алтайского края» без уведомления ОП по Бурлинскому району и маршрутного листа.

В судебном заседании представитель ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» ФИО1 (по доверенности) административное исковое заявление полностью поддержал по тем же основаниям, просил суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, указанные в заявлении, уточнив запрет выезда за пределы муниципального образования «Бурлинский район Алтайского края» без уведомления ОП по Бурлинскому району и маршрутного листа за исключением случаев трудоустройства.

В судебном заседании ФИО2 выразил несогласие с заявлением, поскольку продление срока административного надзора лишит его возможности уехать на работу, административные ограничения препятствуют ему в повседневной жизни, подтвердил совершение им указанных в заявлении правонарушений.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Бурлинского района Дорогиной А.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.п. 1, 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Бурлинского районного суда Алтайского края от 22.02.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с момента вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» (по месту жительства) 1 раз в месяц, запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

Согласно данному решению ФИО2 осужден Славгородским городским судом по ч.1 ст. 105 УК РФ, ст. 70 УК РФ (по приговору районного суда Бурлинского района Алтайского края от 28.11.2003) к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ЛИУ-1 Алтайского края. 01.03.2011 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 3 года 27 дней. 08.04.2014 установлен административный надзор сроком на 3 года 27 дней. 14.04.2014 осужден Бурлинским районным судом Алтайского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Бурлинского районного суда Алтайского края от 25.06.2014 испытательный срок продлен на 1 месяц. 22.01.2015 постановлением Бурлинского районного суда Алтайского края условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы на 1 год 10 месяцев. 22.01.2015 в связи с осуждением к реальному сроку административный надзор прекращен досрочно. Освобожден 24.05.2016 по постановлению Индустриального районного суда Алтайского края от 11.05.2016 условно-досрочно из мест лишения свободы на срок 6 месяцев 10 дней. Дата погашения судимости по тяжкому преступлению – 01.03.2021.

Согласно заключению УУП ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с 14.03.2017.

Материалами дела подтверждено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за нарушение общественного порядка, 07.08.2017 не явился на регистрацию в ОП по Бурлинскому району.

Так, вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края от 03.04.2017, 28.04.2017, 11.05.2017, 21.05.2017, 28.07.2017, 14.08.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлениями УУП ОП по Бурлинскому району от 02.06.2017, 05.06.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Участковым уполномоченным отделения полиции по Бурлинскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, поскольку ранее неоднократно судим, в том числе, за тяжкие и особо тяжкое преступления против личности, против собственности, после освобождения из мест лишения свободы злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, является поднадзорным лицом, отбывая административный надзор, нарушал административные ограничения, на беседы не реагирует.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения ответчика в период после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на шесть месяцев.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Устанавливаемые судом в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо. При выборе ограничений суд оценивает поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, личность административного ответчика, который в течение года совершил более 20 административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка.

Как следует из ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, перечень административных ограничений, установленных Федеральным законом №64-ФЗ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Учитывая, что ст.12 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения названного ограничения при решении вопросов трудоустройства, каких-либо оснований видоизменять формулировку ограничения, предусмотренную Федеральным законом №64-ФЗ, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах уточнение представителем административного истца формулировки административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Бурлинский район Алтайского края» без уведомления ОП по Бурлинскому району и маршрутного листа за исключением случаев трудоустройства не может быть принято судом.

Доводы ФИО2 о том, что он не согласен с продлением административного надзора и дополнением административных ограничений, не свидетельствуют о том, что предусмотренных законом оснований этому не имеется.

При обсуждении вопроса о продлении срока административного надзора суд учитывает посредственную характеристику ФИО2 по месту жительства, отрицательную характеристику участкового уполномоченного полиции, поведение в быту, данные о злоупотреблении спиртными напитками, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отделения полиции Межмуниципального отдела МВД России «Славгородский» по Бурлинскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, ранее установленные ему административные ограничения дополнить следующими: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования «Бурлинский район Алтайского края» без уведомления ОП по Бурлинскому району и маршрутного листа.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Бурлинский районный суд.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Р.К.Коваленко