Решение № 2А-333/2021 2А-333/2021(2А-6944/2020;)~М-5762/2020 2А-6944/2020 М-5762/2020 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-333/2021

УИД 77RS0007-01-2020-010405-48 Дело № 2а-333/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных соответчиков ФИО2, действующего на основании доверенностей от ...; ФИО3 действующего на основании доверенностей от ...

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий) по нарушению условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) по нарушению условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми за период с 07.01.2016 по 04.05.2017; с 26.05.2017 по 01.06.2017; содержание в спецтранспорте в период с 27 по 28.05.2018, 05.06.2018, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 652 704 руб., обосновывая требования несоответствием площади камер, площади локальных участков, недостаточности времени для помывки и необеспечение по нормам помещений душевых, низкое качество стирки, отсутствием в туалетных комнатах перегородок в соответствии требованиями законодательства, низким качество пищи.

Определениями от 19.08.2020, 08.10.2020 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным доводам.

Представитель административных соответчиков требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, определено, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

Согласно п. 1 ст. 13 данного Закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.

По обстоятельствам дела следует, что 07.01.2016 в отношении административного истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и он был доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике коми, где содержался до 01.06.2017 с дальнейшим этапированием для отбывания наказания.

Согласно справке движения по камерам, ФИО1 в период с 08.01. по 11.01.2016 находился в камере № 66; с 11.01. по 22.01.2016 в камере № 88; с 22.01. по 03.02.2016 в камере № 76; с 03.02. по 17.02.2016 в камере № 23; с 17.02. по 12.04.2016 в камере № 17; с 12.04.по 29.04.2016 в камере № 6; с 29.04. по 01.12.2016 в камере 17; с 01.12.по 06.12.2016 содержался в карцере; с 06.12.2016 по 26.05.2017 в камере № 17.

Размещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных по камерам режимного корпуса осуществляется по правилам ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" – с учетом их личности, психологической совместимости, курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В силу ст. 34 названного Закона, подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

Согласно положению ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее Правила № 189, ПВР).

Главой V Правил регламентировано материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, в частности данная категория лиц обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем; столовой посудой и столовыми приборами; одеждой по сезону (при отсутствии собственной). Названное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды.

Камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; светильниками дневного и ночного освещения и тд.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого и при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 40 – 44).

Согласно Актов проверки должностных лиц ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 23.05.2016, 25.05.2017 помывка в душе обеспечивается в полном соответствии с требованием п. 45 Правил № 189 продолжительностью не менее 15 мин. не реже раза в неделю. Душевые кабинки отделены друг от друга, что подтверждается представленным фотоматериалом. Банно-прачечный комплекс предназначен для помывки лиц, стирки, сушки, глажки одежды. Помывка производится по утвержденному начальником Учреждения графику. Для проведения уборки и дезинфекции помещений бани, между сменами моющихся предусмотрен перерыв по 30 мин. Пол, стены облицованы керамической плиткой, потолок оштукатурен. Смена постельного белья осуществляется раз в неделю в дни помывки. В наличии две дезинфекционные камеры: работают по воздушному и паровоздушному режиму. В прачечной имеется технологическое оборудование: две стиральные машины, одна для стирки постельного белья от инфекционных больных в рабочем состоянии, сушильная машина. Моющих и дезинфицирующих средств в достаточном количестве.

Норма санитарной площади в камерах СИЗО-1, где содержался ФИО1 отражена в следующей таблице:

№ камеры

Период содержания в камере

Количество человек в камере

Общая площадь камеры

Площадь камеры без учета стола, спальных мест, санузла

66

08.01.2016-11.01.2016

от 4 до 8

32

21

88

11.01.2016-22.01.2016

8
24

15,5

76

22.01.2016-03.02.2016

16

46

32,8

23

03.02.2016-17.02.2016

от 9 до 14

38

25,8

17

17.02.2016-12.04.2016

от 5 до 6

16

9,2

6
12.04.2016-29.04.2016

от 1 до 2

6,9

4,0

17

29.04.2016-01.12.2016

от 4 до 5

16

9,2

1 карцер

01.12.2016-06.12.2016

1
7

5,56

17

06.12.2016-01.06.2017

от 3 до 5

16

9,2

С учетом названных сведений и положения ст. 23 Закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека была соблюдена лишь в камере № 66 и в карцере, в остальных камерах санитарная площадь составляла от 2,6 кв.м (№ 17) до 3,4 кв.м (№ 6). При этом содержание в таких условиях длилось от 11 дней (камера № 88) до 217 дней (камера № 17).

Таким образом, в части несоблюдения норм санитарной площади суд признает действия ФКУ ИК-1 незаконными, что влечет за собой взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Порядок проведения ежедневных прогулок спецконтингента установлен ст. 15 Закона № 103-ФЗ, а также главой ХV Правил № 189, в частности подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой не менее одного часа; на прогулку выводятся лица, содержащиеся в камере; прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Как следует из обстоятельств дела, фотографий прогулочных дворов, условия прогулок соответствуют установленным требованиям, сам административный истец в иске указывает, что площади прогулочного бокса составляют 3,8 кв.м. на человек, что является разумной площадью для достижения целей прогулки.

Доводы административного истца о нарушении материально-бытового обеспечения в части выдачи средств личной гигиены, которых хватало на короткое время являются несостоятельными, поскольку выдача таких средств регламентирована постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний..».

Камеры режимного корпуса оборудованы напольной чашей (унитазами), умывальником, приточно-вытяжной вентиляцией «Remak», поддерживающей среднюю температуру воздуха в камерах +20 +22 гр., окнами с форточкой, ночными светильниками, стандартными лампами дневного света, обеспечивающими достаточное освещение помещений в соответствии с санитарными и техническими требованиями.

Протоколом измерений освещенности от 24.05.2017 № 3, проведенной должностными лицами ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России подтверждается соответствие фактической освещенности камер допустимым значениям, в частности при допустимой освещенности в 100 лк, фактическая освещенность в камерах составляет от 101 до 109 лк.

По обстоятельствам дела следует, что в санитарном узле камеры № 6 был установлен дверной блок высотой 1 м. 20 см., что не обеспечивает необходимого уединения и не соответствует пункту 10.7 Свода правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 №245/пр, предусматривающему установку в дверном проеме санитарных узлов полноразмерного дверного блока.

Данное положение в отношении помещения карцера не распространяется, поскольку в данном помещении ФИО1 находился один и условия приватности были соблюдены.

В соответствии с Наставлением по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 04.09.2006 № 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами надзора режимной зоны следственных изоляторов включает в себя – для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей - установку видеокамер в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.

В связи с чем, круглосуточное наблюдение камеры истца является обязательным в силу закона, его доводы о фиксации камерами посещения туалета являются субъективным мнением административного истца.

Статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено по возможности размещение курящих отдельно от некурящих. Таким образом, такое раздельное размещение не носит обязательного характера и не нарушает прав административного истца. Сам истец в заявлении указывает об отказе Администрации ИУ в связи с отсутствием возможности такого размещения.

Согласно Актов проверок филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 25.05.2017, 23.05.2016 столовая для подозреваемых, обвиняемых располагается на 2 этаже режимного корпуса, включает в себя помещения производственные, вспомогательные, санитарно-бытовые. Питание подозреваемых и обвиняемых организовано по четырем нормам в соответствии приказом Минюста РФ от 26.02.2016 № 48. Согласно Инструкции по организации питания осужденных блюда не повторяются более трех раз в неделю. Суточные нормы от приготовленного блюда отбираются в стеклянную посуду и хранятся не менее 48 час. Бракеражный журнал, журнал «Здоровье» заполняется регулярно.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Положением пункта 42 ПВР определено, что камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями. Действующее законодательство не содержит норм, запрещающих установку кроватей, сдвоенных попарно.

Во исполнении пункта 41 для общего пользования в камерах имелись настольные игры – нарды.

Оборудование камер СИЗО телевизором производится по наличию возможности, что прямо предусмотрено п. 42 ПВР, в связи с чем отсутствие в камерах телевизора не нарушает прав административного истца.

Таким образом, при рассмотрении дела доводы административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-1 частично нашли свое подтверждение.

Согласно статье 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Во исполнение указанного положения закона приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию (далее - Инструкция).

По обстоятельствам дела следует, что 27.05.2018 административный истец конвоировался из ИК-1 до станции Сыктывкар встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле ... с размещением в большой камере № 3 совместно с 3 осужденными. Время в пути составило 45 мин., размеры больших камер в данном автомобиле составляют: длина 364 см., ширина 120 см., высота 174 см. Личные вещи размещались под скамейками.

С 27.05. по 28.05.2018 истец конвоировался от станции Сыктывкар до станции Ухта плановым караулом в специальном вагоне модели «...» с размещением в большой камере № 1 совместно с 6 осужденными. Время в пути составило 08 час. 12 мин., общее количество лиц в камере на всем пути следования не превышало 10 чел.

28.05.2018 от станции Ухта до ФКЛПУ Б-18 конвоировался в спецавтомобиле ... с размещением в большой камере № 4 совместно с 3 осужденными, время в пути составило 15 мин. Размер больших камер данного автомобиля составляют: длина 135 см., ширина 115 см., высота 174 см.

05.06.2018 из ФКЛПУ Б-18 до станции Ухта этапировался встречным караулом в спецавтомобиле ... с размещением в большой камере № 4 совместно с 2 осужденными, время в пути составило 15 мин.

05.06.2018 от станции Ухта до станции Сыктывкар конвоировался в спецвагоне модели ... с размещением в большой камере № 1 совместно с 6 осужденными до станции Микунь (время в пути 06 час. 30 мин.), со станции Микунь до станции Сыктывкар совестно с 5 осужденными (время в пути 03 час. 10 мин.). В период следования и истца имелась возможность размещения на боковых полках.

05.06.2018 от станции Сыктывкар до ФКУ ИК-1 этапировался в спецавтомобиле ... с размещением в большой камере № 4 совместно с 7 осужденными, время в пути составило 45 мин.

Для перевозки осужденных и лиц содержащихся под стражей по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Абзацем 1 пункта 167 Инструкции установлены нормы посадки осужденных в спецвагон 10 человек в большие и по 4 человека в малые камеры.

Конструкция специальных вагонов, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, установленным СП 2.5.1198-03, утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 № 12 (действующие на период рассматриваемых событий).

При этапировании все системы жизнеобеспечения специального вагона: вентиляция, освещение, водоснабжение находились в исправном состоянии. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела – отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

Система принудительной вентиляции в специальных вагонах аналогична стандартным пассажирским вагонам, чем достигается достаточный приток воздуха. Также при следовании вагона открываются окна, что также обеспечивало дополнительный приток воздуха.

Общее освещение специальных вагонов состоит из 8 ламп накаливания мощностью по 40 Ватт каждая. Лампы располагаются в коридорах напротив каждой камеры. Коридоры специальных вагонов имеют 7 застекленных оконных проемов, размерами 100 х 115 см. В камерах спецвагона отдельных окон не предусмотрено, но поскольку камеры от коридора отделены решеткой достигается достаточная светопропускаемость.

Размеры большой камеры: 163 х 214 х 287 см.(высота). Оборудована 6 полками, рассчитана на 4 места для лежания и 8 мест для сиденья (по 4 чел. на каждую из двух нижних полок). Под размещение личных вещей предусмотрены объемы помещений, расположенные под нижними полками с каждой стороны, размерами 214 х 40 х 60 см. (ширина).

Законодательство в сфере перевозки осужденных, а также конструкцией спецвагона не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам постельного белья и отдельного спального места в вагоне, мягких скамеек, стола для приема пищи.

Выдача питьевой воды осуществляется по просьбе конвоируемых лиц без ограничений.

Порядок выдачи горячей воды регламентируется планом охраны планового караула по железнодорожному маршруту, утвержденному начальником ФСИН России по Республике Коми, согласно которого обеспечение осужденных горячей водой осуществляется три раза в сутки, в утреннее, обеденное и вечернее время после охлаждения до 50-60 гр. для гидратации сублимированных продуктов. Для приготовления горячей воды в спецвагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры воды.

Продуктами питания осужденные и лица содержащиеся по стражей обеспечиваются органом отправителем в соответствии с приказом Минюста России от 26.02.2016 № 48. Согласно данного приказа, в случае невозможности предоставления горячей пищи конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в т.ч. консервы. При приеме спецконтингента караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания.

Оборудование туалета спецвагона полностью соответствует оборудованию пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, позволяющие совершать гигиенические процедуры. Вывод конвоируемых лиц, в том числе и истца в туалет производится по требованию без ограничений, в порядке очередности по одному человеку, как того требует пункт 229 Инструкции.

Названая Инструкция, регламентирующая порядок этапирования осужденных, решением Верховного Суда РФ по делу № ГКПИ 11-1774 от 24.01.2012 признана соответствующей нормам международного права и федеральным законам РФ.

Специальные автомобили, в которых перевозился административный истец были технически исправны, все системы жизнеобеспечения находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

Специальный автомобиль Камаз оборудован двумя большим камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами, вместимостью по 1 человеку, автомобиль марки ГАЗ оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами по 1 человеку в каждой.

Конструктивной особенностью спецавтомобилей для конвоирования не предусмотрено наличие поручней, лица не могут перевозится в камерах спецавтомобилей стоя. Конвоирование спецконтингента осуществляется в пределах населенного пункта.

Все спецавтомобили используемые ФСИН России изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877.

Жалоб на состояние здоровья, претензий на условия конвоирования в течении периодов этапирования названными видами спецтранспорта истец не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караула не обращался.

Доводы представителя административных соответчиков подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании письменных материалов дела: путевыми ведомостями плановых караулов, актами приемки спецвагонов, путевыми журналами планового караула, техническим паспортом на спецвагон, планом охраны планового караула, паспортами на автомобильный спецтранспорт.

Таким образом, позиция административного истца, изложенная в административном исковом заявлении о нарушении условий содержания при этапировании спецтранспортом не нашла своего подтверждения, конвоирование ФИО1 происходило при полном исполнении требований действующих нормативных и правовых актов, регламентирующих порядок конвоирования, что является основанием для отказа в удовлетворении административных требований в данной части.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ определено, что при рассмотрении административного искового заявления, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

По итогам рассмотрения дела, установлено несоответствие условий содержания административного истца в части несоответствия обеспечения санитарного узла в камере № 6 условиям приватности, несоблюдение санитарных норм площади камер, что в силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий) и является основанием для удовлетворения административного искового заявления в указанной части.

Определяя размер компенсации, суд исходит из объема нарушенных прав, фактических обстоятельств допущенных нарушений и видов таких нарушений, их продолжительности и полагает возможным определить размер такой компенсации равной сумме 60 000 руб.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условий содержания, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми по условиям содержания ФИО1 в период с 07 января 2016 по 04 мая 2017 и с 26 мая 2017 по 01 июня 2017 в части несоответствия нормы санитарной площади камер; необеспечение условий приватности при содержании в камере № 6 в период с 12 апреля 2016 по 29 апреля 2016.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) руб.

В удовлетворении административного искового заявления к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение принято 28 июля 2021

Судья А.П. Леконцев