Постановление № 5-341/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-341/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 13 июня 2018 года

Судья Промышленного райсуда г.Самары ФИО1 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «АМИ ТРЕЙД», ИНН <***>, расположенного по адресу <...>, ком.74,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <адрес> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по факту не извещения федерального органа исполнительной власти, осуществляющей функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции и не обеспечил необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), было вынесено определение об истребовании у данного юридического лица сведений, необходимых для разрешения дела.

Определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением, должно было направить запрашиваемые в определении документы в течение трех дней, при невозможности представления указанных сведений, уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, однако до настоящего времени истребованные сведения не поступили.

По данному факту в отношении ООО «АМИ ТРЕЙД» ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

ООО «АМИ ТРЕЙД», надлежащим образом извещено о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <адрес> – ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ просили привлечь ООО «АМИ ТРЕЙД» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов административного дела, представленного суду, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора и надзора в сфере семенного контроля и безопасности зерна Управления Россельхознадзора по самарской области ФИО2 было вынесено определение об истребовании у ООО «АМИ ТРЕЙД» сведений, необходимых для разрешения возбужденного по ст.10.3 КоАП РФ административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ данное определение было направлено в адрес ООО «АМИ ТРЕЙД», что подтверждается исходящим номером и регистрируемым почтовым отправлением. Факт получения указанного определения подтверждается почтовым уведомлением. Однако по настоящее время на направленное в адрес ООО «АМИ ТРЕЙД» определение об истребовании сведений ответ не поступал, сведений о невозможности предоставления требуемой информации, так же не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АМИ ТРЕЙД» составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 юридическое лицо – ООО «АМИ ТРЕЙД», ОГРН № ИНН №, юридический адрес: 443087, <адрес> совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, а именно, не предоставило в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> (юридический адрес: 443086, <адрес> – <адрес> в установленный законодательством срок, необходимые для разрешения всех обстоятельств дела материалы (истребуемые документы). В рамках административного расследования, возбужденного в отношении ООО «АМИ ТРЕЙД» по ст. 10.3 КоАП РФ, в адрес организации было направлено ДД.ММ.ГГГГ Определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которого срок его исполнения в течении трех дней со дня получения данного определения. Указанное Определение от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «АМИ ТРЕЙД» получило ДД.ММ.ГГГГ (уведомления с почтовым идентификатором № Однако, по истечении трех дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления не поступили истребуемые документы. В соответствии со ст. 26.10 истребуемые сведения ООО «АМИ ТРЕЙД» должно было направить в адрес Управления в трехдневный срок со дня получения Определения об истребовании сведений. При невозможности представления указанных сведений ООО «АМИ ТРЕЙД» обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо. Письменного уведомления от ООО «АМИ ТРЕЙД» о невозможности предоставления сведений не поступало.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, ООО «АМИ ТРЕЙД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также отсутствие сведений о наличии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Учитывая, что требование должностного лица о предоставлении документов и сведений было заявлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении ООО «АМИ ТРЕЙД» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществляемой им деятельности, то есть к формальным требованиям норм публичного права, в связи с чем основания для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «АМИ ТРЕЙД» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить на: расчетный/счет №, УФК по <адрес> (Управление Россельхознадзора по <адрес>), ИНН №, КПП № ОКТМО № отделения Самары <адрес>, БИК 043601001, КБК 08№.

Разъяснить юридическому лицу – ООО «АМИ ТРЕЙД», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> с момента получения копии постановления.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна.

Судья: