Постановление № 5-111/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 5-111/2024

Дело № 5 - 111/2024

Поступило в суд 04 июля 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Ордынское 20 августа 2024 года

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Прибыткова С.Г., с участием: старшего помощника прокурора Ордынского района Новосибирской области Завалюевой Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» ФИО1

Согласно указанному постановлению прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» трудового законодательства, в части оплаты труда.

В ходе проверки установлено, что заработная плата работникам выплачивается ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» лишь один раз в месяц и с нарушением установленного срока.

ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям прокурором <адрес> руководителю ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» вынесено представление об устранении нарушений закона.

ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» произвело начисление компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, начисленной с января 2024 года, однако фактически выплата не произведена.

Кроме того, ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис», вопреки требованиям прокурора заработная плата за первую половину месяца – аванс за май 2024 года – ДД.ММ.ГГГГ не начислялся и не выплачивался.

Следовательно, должностным лицом не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. В связи с чем прокурором в отношении указанного должностного лица было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Завалюева Т.А. полностью поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать директора ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с нарушением согласен.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 4.3 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее ФЗ №) прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч.1 ст.24 ФЗ № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 6 ФЗ № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По правилу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» трудового законодательства, в части оплаты труда. В ходе проверки установлено, что заработная плата работникам выплачивается ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» лишь один раз в месяц и с нарушением установленного срока. ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям прокурором <адрес> руководителю ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» вынесено представление об устранении нарушений закона.

ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» произвело начисление компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, начисленной с января 2024 года, однако фактически выплата не произведена. Кроме того, ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис», вопреки требованиям прокурора заработная плата за первую половину месяца – аванс за май 2024 года – ДД.ММ.ГГГГ не начислялся и не выплачивался.

Суд квалифицирует действия директора ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд полагает, что с учетом всех обстоятельств по делу, в отношении данного должностного лица должно быть назначено наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц составляет 1 год.

Указанный срок на момент рассмотрения дела судом, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ОАО «Ордынский жилищно-коммунальный сервис» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа, подлежит предоставить в Ордынский районный суд <адрес>.

В случае непредоставления документа, подтверждающего факт оплаты административного штрафа в установленный законом срок лицом, привлеченным к административной ответственности, постановление подлежит направлению в ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> для принудительного взыскания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УИН 32254000240000513114

Получатель УФК по Новосибирской области (УФССП РФ по НСО, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 540601001

ОКТМО 50701000

Счет 03100643000000015100 в Сибирском ГУ Банка России г. Новосибирск

БИК 015004950

КБК 32211601171010007140

Кор. счет 40102810445370000043

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья С.Г. Прибытков