Решение № 2-1993/2017 2-1993/2017~М-2010/2017 М-2010/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1993/2017

Дело № 2-1993/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Голиковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДАТА. сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО15 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о включении внуков в состав участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о включении внуков в состав участников подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата. В обоснование иска указал, что с 19.09.2017 включен в реестр участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 по Министерству обороны Российской Федерации. Истцу присвоен табельный номер №. В единый реестр граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, истец включен в составе семьи 3 человека: супруга ФИО4, ДАТА года рождения, дочь ФИО5, ДАТА года рождения, так как внуки проживают с ним и имеют регистрацию, не имеют другого варианта для проживания (отец внуков истца имеет прописку в Приморском крае, но проживает без регистрации по месту пребывания с момента заключения брака с его дочерью). Ответчик отказывается внести внуков истца в состав участников подпрограммы «Жилище» на 2015-2020 годы, но уточняет, что состав может быть дополнен через суд. Отказ ответчика нарушает права внуков истца на получение доли от сертификата. Так как сертификат оформляется на получателя ордера на жилое помещение, то отказ затрагивает и интересы истца.

Просит признать внуков ФИО6, ДАТА года рождения и ФИО7, ДАТА рождения участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны РФ; включить внуков истца в реестр 4-ым и 5-ым членами его семьи с изменениями в расчетах площади жилого помещения по сертификату (с увеличением рассчитываемой площади на 2-х человек).

Определением суда от 30 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены родители несовершеннолетних ФИО8 ФИО16, ФИО8 ФИО17.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях о том, что требования фактически направлены на признание внуков членами семьи истца и нахождения у него на иждивении, к чему оснований не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО10, не явились, о времени месте судебного заседания извещены, согласно представленных заявлений, просят рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддерживают.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Родителями ФИО8 ФИО18, ДАТА года рождения и ФИО8 ФИО19, ДАТА года рождения являются ФИО5 и ФИО9, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ФИО8 (фамилия до брака ФИО3) М.Б., ДАТА года рождения приходится дочерью ФИО1, и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО11 и ФИО9 25.10.2014 года заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО3».

Согласно ордера на жилое помещение, выданного Министерством обороны ДАТА года, справок ООО «ГУЖФ», поквартирной карточки, финансово-лицевого счета, свидетельств о регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес><адрес> в настоящее время проживают и зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) с ДАТА года; ФИО4 (жена) с ДАТА года; ФИО5 (дочь) ДАТА года рождения с ДАТА года; ФИО6 (внук) с ДАТА года; ФИО7 (внучка) с ДАТА года.

ФИО1 признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года по Министерству обороны Российской Федерации, по категории граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, с составом семьи 3 человека, в том числе: супруга – ФИО4, ДАТА года рождения; дочь – ФИО5, ДАТА года рождения, по избранному месту жительства – <адрес>. Дата включения в реестр ДАТА года, что подтверждается уведомлением о признании участником подпрограммы, письмом ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России от ДАТА. Внуки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДАТА года рождения не включены в члены семьи участия в подпрограмме в связи с тем, что в соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Согласно предоставленным справкам с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о наличии у истца, его супруги, дочери, зятя и несовершеннолетних внуков, на праве собственности объектов недвижимости, отсутствуют.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 Утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Пунктом 5 под. б) названных Правил установлено право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы граждане, подлежащих переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно пункта 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая применяется и к договорам найма специализированных жилых помещений, согласно ст. 100 ч.5 Жилищного кодекса Российской Федерации, также допускает возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В подпункте пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) отражено, что несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение (пункт 14).

Статьей 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В ходе судебного разбирательства установлено, то истец признан участником подпрограммы по категории – граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков, в состав его семьи включена проживающая с ним дочь, совместно с которой также зарегистрированы и проживают ее несовершеннолетние дети, таким образом, их место жительства определено с матерью, и как следствие, они приобрели право пользования этим жилым помещением. Факт вселения внуков в качестве членов семьи подтверждён истцом, являющимся нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, родители несовершеннолетних исковые требования поддерживают.

Постановка на учет в целях обеспечения истца государственным жилищным сертификатом направлена не на улучшение его жилищных условий, а на отселение его из закрытого военного городка, и он обязан будет освободить занимаемое жилое помещение по предоставлению сертификата, что является обязательным условием предоставления сертификата (п. 44 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы).

Таким образом, обеспечение истца жилищным сертификатом без учета его несовершеннолетних внуков, проживающих и зарегистрированных со своей матерью в составе семьи истца, лишит несовершеннолетних права пользования жилым помещением и нарушит их право на жилище, которое самостоятельно они реализовать не могут в силу возраста. При этом мать несовершеннолетних, от прав которой производны права ее несовершеннолетних детей, включена в состав семьи истца в целях обеспечения государственным жилищным сертификатом. С учетом изложенного руководствуясь, прежде всего интересами несовершеннолетних, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению частично, возложив на ответчика обязанность по включению несовершеннолетних внуков в состав семьи участника подпрограммы ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО20 удовлетворить частично.

Обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России включить несовершеннолетних ФИО8 ФИО21, ДАТА года рождения и ФИО8 ФИО22, ДАТА года рождения в состав семьи ФИО3 ФИО23, участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года по Министерству обороны Российской Федерации, при переселении из закрытого военного городка по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решения в окончательной форме составлено ДАТА года

Судья: /подпись/