Решение № 2А-1808/2017 2А-1808/2017~М-1940/2017 М-1940/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1808/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации № дела 2а-1808/17

26 декабря 2017 года ФИО1 Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Ташлыковой Л.Т.

При секретаре Игнатовой Е.В., с участием административного истца ФИО2, с участием председателя призывной комиссии ФИО3, с участием представителей призывной комиссии по доверенности ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к призывной комиссии военного комиссариата г.Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата г.Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов, от 30 ноября 2017 года о признании ограниченно годным к военной службе,

установил:

ФИО2 обратился в Белокалитвинский городской суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии военного комиссариата г.Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов, в котором просил:

- признать незаконным решение призывной комиссии от 30 ноября 2017 года о призыве на военную службу, о признании его по статье 66-г,65-г. Годен к военной службе «Б-3».

В обоснование заявленных требований истец указал, что имеет заболевания, препятствующие прохождению военной службы, - <данные изъяты>. По мнению истца по расписанию болезней / приложение к Постановления Правительства РФ от 4.07.2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» / п. «б» ст. 65 хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов хрящей с умеренным нарушением функций: заболевание <данные изъяты> соответствует категории «В» / ограниченно годен. Истец считает, что, имея заболевание <данные изъяты>, соответствующие указанному п. б ст. 65 Расписания болезней ему должна быть присвоена категория «В» ограниченно годен.

Решением призывной комиссии от 30 ноября 2017 года истец призван на военную службу. Признан по статье 66-г,65-г. Годен к военной службе «Б-3».

Указанное решение, по мнению административного истца, является незаконным и нарушающим его права, так как мероприятия, связанные с призывом на военную службу (медицинское освидетельствование) проведены с нарушением п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, ст. 5.1. ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», истец полагает, что он должен быть освобожден от призыва на военную службу, учитывая наличие у него указанного заболевания.

В судебном заседании истец поддержал свои требования.

Представители ответчика исковые требования не признали, суду пояснили, что решение призывной комиссии соответствует требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, ФЗ РФ ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», истцу было проведено медицинское освидетельствование, до прохождения медицинского освидетельствования ФИО2 обратился в ЦРБ г.Белая Калитва с жалобами на наличие у него указанного заболевания, врачами Белокалитвинской ЦРБ он был направлен в Ростовскую Областную клиническую больницу для дополнительного обследования, по результатам обследования в областной клинической больнице истцом были получены консультационные листы врачей по дополнительному обследованию и в соответствии с указанными медицинскими обследованиями, а также медицинским освидетельствованием призывной комиссией ею было принято указанное решение. Согласно имеющемуся заболеванию истцу не могла быть присвоена иная категория, а именно категория «В».

Суд, выслушав стороны, приходит к следующему:

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Согласно пункту 26 Приложения N 1 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 400 от 2 октября 2007 года, граждане, предъявившие жалобы на состояние здоровья до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Отделе военного комиссариата города Белая Калитва. Белокалитвинского и Тацинского районов с 12.01. 2012 года.

30 ноября 2017 года в отношении ФИО2 было принято решение о его призыве на военную службу, определена категория годности Б-3 –годен к военной службе с незначительными ограничениями / ст. 66-г,65-г/ после медицинского освидетельствования у врачей-специалистов призывной комиссии.

До медицинского освидетельствования ФИО2 обратился в ЦРБ г.Белая Калитва с жалобами на наличие у него заболевания – <данные изъяты>, врачами Белокалитвинской ЦРБ он был направлен в Ростовскую Областную клиническую больницу для дополнительного обследования, по результатам обследования в областной клинической больнице истцом были получены консультационные листы врачей по дополнительному обследованию в связи с указанным заболеванием.

В соответствии с медицинским освидетельствованием призывной комиссией, которой были учтены консультационные листы Ростовской Областной клинической больницы о наличии заболевания у ФИО2, призывной комиссией было принято оспариваемое решение от 30.11. 2017 года.

Как пояснила в судебном заседании председатель призывной комиссии врач ФИО3, согласно имеющемуся заболеванию истцу не могла быть присвоена иная категория, а именно категория «В», поэтому в соответствии с положениями о военно-врачебной экспертизе административному истцу была присвоена категория годности Б-3 –годен к военной службе с незначительными ограничениями / ст. 66-г,65-г/. ФИО2 была вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 8.12. 2017 года. Таким образом, судом не установлено нарушений закона при проведения медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконным решения призывной комиссии необходимо кроме несоответствия его нормативному правовому акту также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таких обстоятельств административным истцом не представлено.

В связи с окончанием осеннего призыва 2017 года решение призывной комиссии не было реализовано и направление административного истца повторно на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возможно при проведении мероприятий очередного призыва.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата г.Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов от 30 ноября 2017 года о признании годным на военную службу с незначительными ограничениями.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме 28 декабря 2017 года.

Судья Ташлыкова Л.Т.