Постановление № 5-31/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-31/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2020 г. с. Икряное

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Хамидуллаева Р.Р. рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального образования учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата изъята>г. в 10 час. по адресу места нахождения образовательной организации: <адрес> на основании приказа министерства образования и науки <адрес> от <дата изъята>г. <номер изъят>-н.лк в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» проведена плановая выездная проверка. В ходе проверки было установлено, что образовательная организация осуществляет образовательную деятельность с нарушением статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Согласно частям 1,4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности.

Образовательная организация осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного образования по адресам: <адрес>; на базе филиала р.<адрес> баррикады: <адрес>, р.<адрес> ;на базе филиала <адрес>: <адрес>; на базе филиала <адрес>: <адрес> ; на базе филиала Бахтемир: <адрес>; на базе филиала <адрес> :<адрес>; на базе филиала <адрес>: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что образовательная организация в нарушение ст.91 Федерального закона №273-ФЗ осуществляет образовательную деятельность по адресам, не указанным в приложении к лицензии от <дата изъята>г. <номер изъят>-Б\С,а именно: 416370,<адрес> 416370,астраханская область, <адрес> Б(нарушение образовательной организацией ст.91 Федерального закона №273-ФЗ).

<дата изъята>г. заместителем начальника отдела регламентации образовательной деятельности управления контроль - надзорной деятельности и оценки качества образования министерства образования и науки <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях юридического лица усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Опрошенный в судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Представитель Министерства образования и науки <адрес>, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины муниципального образования учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Пунктом 1 ст.91 Федерального закона «Об образовании в РФ» установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 4 ст.91 Федерального закона «Об образовании в РФ» лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Обстоятельства совершения административного правонарушения установлены на основании доказательств по делу, а именно: актом проверки <номер изъят>-н\лк от <дата изъята>г., лицензией <номер изъят>-Б/С от <дата изъята>г., протоколом <номер изъят> от <дата изъята>г. об административном правонарушении и другими материалами дела.

Таким образом, действия юридического лица ГАСУСО АО «Старо-Волжский ПНИ» подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.20 - осуществление ддеятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

.
С учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст.4.1-4.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу о назначении административного наказания юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

В случае устранения нарушений, юридическое лицо на основании ч.3 ст.3.12 КоАП РФ вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования», расположенный по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица :ИНН <***> ; ОГРН <***> ; КПП 302501001 <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Хамидуллаева Р.Р.