Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-190/2020

Дело № 2а-190/2020

УИД 54RS0029-01-2020-000024-17

Поступило в суд 13.01.2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мошково Новосибирская область «18» февраля 2020 года

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Шинко Ж.А.

При секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации, в котором указал следующее:

Прокуратурой Мошковского района Новосибирской области при осуществлении мониторинга сети Интернет установлены интернет-ресурсы: <данные изъяты>, где размещены текстовые материалы, в которых содержатся сведения, негативно оценивающие группу лиц, объединившихся по национальному и религиозному признаку, настраивающих одну национальность против другой, возбуждающих ненависть либо вражду. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение не передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Размещенная на сайтах информация настраивает одну национальность против другой, возбуждающих ненависть враждебно настраивает одну группу людей против другой. Размещение такой информации может попадать под признаки преступления, предусмотренного ст.282 УК РФ, негативно влияет на работу по противодействию совершению экологических преступлений и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на Интернет ресурсах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – помощник прокурора Акуленко В.С в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представляющий интересы Роскомнадзора представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу направил в суд письменные объяснения, в которых высказал мнение о возможности признания вышеназванной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В силу ст. ст. 19, 29 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закона) экстремистская деятельность (экстремизм) представляет собой, в том числе: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Статьей 12 Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

За совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет" предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282 УК РФ.

Содержащаяся в ней норма направлена на охрану общественных отношений, гарантирующих признание и уважение достоинства личности независимо от каких-либо физических или социальных признаков, и устанавливает уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются с умыслом, направленным на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц, в связи с чем конституционные права граждан не нарушает, а охраняет. (Определение КС РФ от 19.02.2009 N 154-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Объектом посягательства выступают общественные отношения в сфере равноправия граждан независимо от их пола, языка, происхождения, рода занятий, национальной, расовой принадлежности или отношения к религии.

Не является преступлением, предусмотренным комментируемой статьей, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 № 11). Субъектом деяния является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, прокуратурой Мошковского района Новосибирской области в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет установлены Интернет-ресурсы: <данные изъяты>, на которых размещены сведения, негативно оценивающие группу лиц, объединившихся по национальному и религиозному признаку, настраивающих одну национальность против другой, возбуждающих ненависть либо вражду. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение не передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Данные обстоятельства подтверждается актом проверки, скриншотами.

Как указано прокурором и установлено в судебном заседании, беркут внесен в Красную книгу Российской Федерации, имеет 3 категорию статуса редкости видов (подвидов, популяций).

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение не передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Размещенная там информация настраивает одну национальность против другой, возбуждающих ненависть враждебно настраивает одну группу людей против другой

Размещение такой информации может попадать под признаки преступления, предусмотренного ст.282 УК РФ, негативно влияет на работу по противодействию совершению экологических преступлений и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Из п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку указанная информация доступна в сети «Интернет» неограниченному кругу лиц, ее распространение подлежит запрету.

Целью обращения прокурора с заявленными требованиями является последующее включение в реестр сведений для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административной исковое заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет ресурсах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сайтов в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ж.А. Шинко

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 г