Решение № 2-230/2017 2-3762/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-230/2017

Дело № 2- 230 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017г. г. Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., с участием истицы ФИО1, при секретаре Жуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований ФБУ войсковая часть № (Управление Тихоокеанского флота), о предоставлении служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась суд с иском к Территориальному отделу № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о предоставлении служебного жилого помещения. В обоснование иска указав, что работает по настоящее время в Федеральном бюджетном учреждении – войсковая часть № (Управление Тихоокеанского флота) в должности <данные изъяты>, то есть относится в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», к гражданскому персоналу личного состава Вооруженных Сил РФ. Является работником войсковой части № и в соответствии с Инструкцией № имеет право на получение служебного жилого помещения, поскольку не обеспечена жилым помещением по месту работы. В соответствии с Инструкцией №, истцом ДД.ММ.ГГГГ были поданы документы, перечень которых установлен настоящим приказом в территориальный отдел № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» и зарегистрированы за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, территориальным отделом № ФКГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» истцу было отказано в предоставлении служебного жилого помещения в связи с отсутствием жилых помещений возможных к предоставлению лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». В настоящее время в <адрес> распоряжении территориального отделам № ФЛГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» находится более 120 квартир, отнесены к специализированному жилому фонду (служебных жилых помещений), которые возможно предоставить работникам войсковых частей и организаций, подведомственных Министерству обороны РФ, то есть лицам гражданского персонала, в качестве служебного жилого помещения.

Поскольку, по мнению истца, имеются достаточные основания для обеспечения её служебным жилым помещением, просит признать незаконным отказ начальника территориального отдела № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в предоставлении ей служебного жилого помещения в <адрес>; возложить обязанность на начальника территориального отдела № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставить ей служебное жилое помещение в <адрес>, заключив с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ на ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Хабаровска.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что обратилась в <данные изъяты> территориальный отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с вопросом о том, можно ли ее поставить как лицо гражданского персонала, в очередь вместе с военными на обеспечение служебным жилым помещением. На что ей ответили, что для рассмотрения вопроса о постановке на учет из числа гражданского персонала ей необходимо предоставить для рассмотрения документы в соответствии с Приказом №. Она снова направила соответствующие документы, на что получила отказ. Обратившись в ФГКУ <данные изъяты> ей был ответ, о том, что на сегодняшний день имеется 125 свободных жилых помещений. Считает отказ ФГКУ «ВРУЖО» не соответствует действительности, в связи с чем обратилась в суд на других основаниях. Имеется свободных 125 жилых помещений, которые выделяются как военнослужащим так и лицам гражданского персонала. На данный момент от места работы проживает далеко, до места работы ей затруднительно добираться.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель возражал по заявленным требованиям, указав на то, что в Кировском районном суде г. Хабаровска уже было рассмотрено такое же требование к тому же ответчику. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований истцу было отказано. Согласно апелляционному определению от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Хабаровска оставлено без изменения. Указано, что на ФГКУ «Востокрегионжилье» на основании положений приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по учету гражданского персонала, нуждающегося в предоставлении служебных жилых помещений, а также по обеспечению жильем гражданского персонала ВС РФ не возлагается. В <адрес> отсутствует свободное служебное жилое помещение, то есть заслужебленное надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «ВРУЖО» о возложении обязанности по обеспечению специализированным жилым помещением отказано. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что начальник территориального отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ воспользовался своим правом и порядком предоставления служебного жилья гражданскому персоналу в соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ начальник <данные изъяты> территориального отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» сообщил истцу о том, что порядок предоставления служебных жилых помещений лицам гражданского персонала ВС РФ определен Инструкцией «Об организации Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Инструкции, представление служебного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». В соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции в настоящее время в населенной пункте <адрес> отсутствуют служебные жилые помещения, возможные предоставлению лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Право пользования таким жилым помещением, в соответствии с положениями ст. 92, 99, 100 ЖК РФ, может возникнуть у гражданина только на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого собственником помещения (действующим от его имени уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления) или уполномоченным им лицом.

Приказом Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрированным в МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ №) утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (далее - Инструкция).

В соответствии с п. п. 2, 6 Инструкции, предоставление и использование служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду МО РФ (п. 2). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) (п. 6).

В соответствии с Положением о Департаменте жилищного обеспечения МО РФ (ДЖО МО РФ), утвержденным Приказом Министра обороны РФ 2010 г. №, ДЖО МО РФ является уполномоченным органом, который принимает решение о предоставлении жилых помещений, относящихся к жилищному фонду МО РФ.

Пунктом 3 Инструкции "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца, ответчик, в свою очередь, обязан опровергнуть доводы истца, предоставив соответствующие доказательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были поданы документы, перечень которых установлен настоящим приказом в территориальный отдел № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» и зарегистрированы за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № начальник <данные изъяты> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО1 сообщено о том, что в соответствии с требованиями Инструкции «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам Гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время в населенном пункте <адрес> отсутствуют служебные жилые помещения, возможные к предоставлению лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Таким образом, предоставить служебное помещение не предоставляется возможным.

Согласно ответу начальника ФГКУ <данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ сообщается ФИО1 по вопросу о предоставлении сведений о служебных жилых помещениях Минобороны России, с указанием оснований заселений и наличия пустующего служебного фонда, направляют ФИО3 представленные начальником <данные изъяты> отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) перечень жилого фонда Минобороны России по <адрес> на 55 листах в 1 экземпляре. Исходя из вышеуказанной таблицы на территории <адрес> расположено 125 пустующих жилых помещений.

Согласно сопроводительного письма начальник <данные изъяты> отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» направляет в адрес ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ список служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, с указанием оснований предоставления жилых помещений.

Указанный список представлен в материалы дела на 55 листах.

Исходя из представленного списка усматриваются сведения о наличии пустующих жилых помещений.

Кроме того, данным списком подтверждается предоставление жилого помещения гражданскому персоналу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно отказал в предоставлении служебного жилого помещения, при наличии такового.

На указанных основаниях суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о предоставлении служебного жилого помещения– удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 служебного жилого помещения в <адрес>.

Возложить обязанность на ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ФИО2 ФИО8 служебное жилое помещение в <адрес>, заключить с ФИО2 ФИО9 договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2017 г.

Судья Ю.Ю. Юдакова