Решение № 2А-1232/2020 2А-1232/2020~М-667/2020 М-667/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-1232/2020

№2а-1232/2020

24RS0004-01-2020-000962-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Березовка 30 июля 2020 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского районного суда Красноярского края Микериной Л.И.

при секретаре Ленинг Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о признании информации содержащий материалы, противоречающие действующему законодательству об образовании размещенной на Интернет-странице по адресу: , запрещенной на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Березовского района Красноярского края в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен web-сайт, на страницах которого изложена информация о реализации медицинской справки по форме 079/У «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления», утвержденной приказом Минздрава России от 15.12.2014г. №834н, выдаваемой медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям. Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Березовского районного суда Красноярского края Микерина Л.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика – Енисейского управления Роскомнадзора - ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представив суду письменные пояснения о том, информация, указанная в административном иске доступна в сети и содержит информацию в соответствии с ее описанием в административном исковом заявлении. Данные позволяющие идентифицировать указанные интернет-ресурсы в сети Интеренет (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети Интернет и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из административного иска прокурора следует, что сайт , предлагает получение медицинской справки по форме 079/У, что является недопустимым, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без соответствующего прохождения медкомиссии.

Нормами Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа (статья 327 УК РФ), за получение и дачу взятки (статьи 290,291 УК РФ), уголовная ответственность за подстрекательство к совершению преступлению (ст.33 УК РФ).

Согласно представленной распечатки с сайта на Интернет-странице , указана информация о реализации медицинской справки по форме 079/У «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления», утвержденной приказом Минздрава России от 15.12.2014г. №н, выдаваемой медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям,, которая является элементами коррупционного поведения. В ходе осмотра сайта произведен скриншот страницы.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Устанавливая в части 2 статьи 7 и части 1 статьи 39 принцип особой государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, Конституция Российской Федерации ориентирует отраслевое законодательство на закрепление таких мер социальной защиты, которые были бы отличны от единого минимума медицинской и социальной помощи и были бы адресованы тем гражданам Российской Федерации, правовое положение которых определено нахождением в семейном состоянии, состоянии материнства, отцовства или детства.

Федеральный закон от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" является основным актом федерального законодательства, закрепляющим как общие принципы правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья граждан, так и особые права отдельных категорий граждан в данной сфере. Руководствуясь принципом приоритета охраны здоровья детей, статья 7 указанного Закона предписывает, что дети имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Соблюдение прав детей должно обеспечиваться всеми организациями, их должностными лицами и работниками.

Согласно статье 54 Федерального закона N 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 363н (далее - Порядок), согласно которому организация и оказание медицинской помощи детям в период оздоровления и организованного отдыха в учреждениях осуществляется врачом-педиатром, врачом общей практики (семейным врачом).

В соответствии с пунктом 10 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, в целях оказания медицинской помощи детям в период оздоровления и организованного отдыха медицинский пункт учреждения осуществляет функции, в том числе, направление детей в медицинские организации для оказания специализированной медицинской помощи при наличии медицинских показаний.

Суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанной Интернет-странице, о реализации медицинской справки по форме 079/у, что подтверждается скриншотами данной Интернет-страницы, фактически побуждает к изготовлению и использованию подложного документа, тогда как за совершение указанных действий законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе - право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Судом установлен факт распространения – размещения в сети Интернет запрещенной законом информации на Интернет-сайте

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования прокурора Березовский районный суд подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения медицинской справки по форме 079/У, размещенную на Интернет-странице по адресу: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) для внесения вышеуказанной Интернет - страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2020 года.

Председательствующий Е.С. Воронова