Решение № 2-196/2019 2-196/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-196/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

30 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет.

Решением УПФР от 19.12.2018 г. в удовлетворении заявления было отказано. Специальный стаж на дату обращения исчислен 29 лет 3 месяца 24 дня, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В исковом заявлении ФИО1 просила обязать УПФР включить в специальный стаж медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 августа по 22 сентября 2000 года, с 09 февраля по 09 марта 2005 года, с 05 марта по 05 апреля 2012 года,19 июля 2017 года, признать за нею право на досрочную пенсию по старости с возложением на УПФР обязанности назначить такую пенсию с 28 января 2019 года.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ от 20.02.2019 г. (л.д.*). Просила о возложении на УПФР обязанности включить в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев исключенные ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07 августа по 22 сентября 2000 года, с 09 февраля по 09 марта 2005 года, с 05 марта по 05 апреля 2012 года,19 июля 2017 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в решении УПФР от 19.12.2018 г. (л.д.*).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 30 вышеуказанного закона.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (Правила №781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется – Список №781).

Подпунктом «б» п.5 Правил №781 предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие неправомерность исключения ответчиком спорных периодов из ее специального стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (медицинской деятельности).

Из трудовой книжки (л.д.*), справки, уточняющей характер работы, выданной ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» 07.12.2018 г. (л.д.*), следует что Клопотовская (до брака Прилучная) Н.В. с 01.04.1995 г. по 22.01.1996 г. работала в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара Губкинской центральной районной больницы.

С 23.01.1996 г. по 31.10.1999 г. истица работала в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара, а в период с 01.11.1999 г. по 13.11.2011 г. в той же должности на полную ставку и более.

С 14.11.2011 г. и по настоящее время истица работает в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке на полную ставку и более.

Льготный порядок исчисления специального стажа применительно к должности истицы предусмотрен как п.2 Перечня, утвержденного названным выше постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также был предусмотрен действовавшим ранее и подлежавшим применению к правоотношениям с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464.

С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истица обратилась в УПФР 30.11.2018 г. (л.д*).

Ответчик, отказывая решением от 19.12.2018 г. (л.д.*) во включении в специальный стаж истицы периодов пребывания на курсах повышения квалификации сослался на положения пунктов 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (далее Правила), указывая, что названными пунктами Правил не предусмотрено включение в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Между тем, такой вывод ответчика суд находит неправомерным.

Согласно п.5 Правил, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4 Порядка совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 03.08.2012 г. №66н, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Исходя из указанных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, так как это вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 (ст.196 ТК РФ).

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды пребывания истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с 07 августа по 22 сентября 2000 года, с 09 февраля по 09 марта 2005 года, с 05 марта по 05 апреля 2012 года,19 июля 2017 года подтвержденные соответствующими свидетельствами и дипломом (л.д.*), приказами работодателя (л.д.*) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 07 августа по 22 сентября 2000 года,

с 09 февраля по 09 марта 2005 года,

с 05 марта по 05 апреля 2012 года,

19 июля 2017 года.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.П. Бобровников