Решение № 2А-116/2020 2А-116/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-116/2020

решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Федоренко В.Ю., при секретаре судебного заседания Баграмяне А.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело №№/2020 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части №, проходящей военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения территориального г. Ставрополь Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Югрегионжилье) об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным решение начальника отделения территориального г. Ставрополь Югрегионжилье от 24 сентября 2018 г. № № об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении, а также обязать повторно рассмотреть данный вопрос.

В связи с необходимостью выяснения причин пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением в суд назначено предварительное судебное заседание.

Административный истец, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, при этом в качестве уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением в суд указала, что полагала о том, что ей необходимо представить в Югрегионжилье дополнительные документы, а об отказе ей в постановке на жилищный учет ей не было известно.

Начальник отделения (территориального г. Ставрополь) Югрегионжилье также не прибыл в суд и не настаивал на рассмотрении дела с его участием.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, для признания военнослужащих, имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа. Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу, с приложением расписки в получении документов, с указанием их перечня и даты получения.

Из исследованной в судебном заседании копии решения Югрегионжилье от 24 сентября 2018 г. № № следует, что ФИО1 по результатам рассмотрения ее заявления, поданного в августе 2018 г., на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказано в принятии на учет нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административному истцу о принятом решении от 24 сентября 2018 г. стало известно не позднее 1 ноября 2018 г.

В поданном в суд объяснении ФИО1 указала, что о принятом решении Югрегионжилье она не знала и думала, что ей необходимо будет еще дополнительно подать документы, а позже узнала от юриста, что принятым решением Югрегионжилье ей отказано в принятии на учет.

Вместе с тем вышеуказанный довод административного истца суд считает несостоятельным, поскольку копия оспариваемого решения была приложена административным истцом к поданному в суд заявлению, а незнание положений жилищного законодательства Российской Федерации, на которое ссылается истец в обоснование причины пропуска процессуального срока, само по себе не может быть квалифицировано как уважительная причина пропуска срока обращения в суд, поскольку это обстоятельство не носит исключительного характера и не лишает истца возможности обратиться в юридическую консультацию.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует же из штампа входящего, ФИО1 обратилась в суд с заявлением 20 октября 2020 г., то есть спустя более трех месяцев с момента, как ей объективно стало известно о предполагаемом нарушении ее прав.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

По смыслу КАС РФ в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться только обстоятельства, препятствовавшие конкретному лицу своевременно обратиться с заявлением в суд.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением об оспаривании вышеупомянутых действий, в том числе посредством почтовой корреспонденции или через представителя, ФИО1 не приведено, а судом таковых не выявлено.

Что же касается ссылки административного истца на то, что она думала, что нужно подать дополнительные документы, то таковое на вышеизложенные выводы повлиять не может, учитывая то обстоятельство, что административному истцу о принятом решении Югрегионжилье было известно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом без уважительных причин пропущен установленный законом срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, а оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления ФИО1 в полном объеме требований без оценки доводов последнего по существу, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ вышеуказанное является самостоятельным основанием к вынесению судом вышеупомянутого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 111 КАС РФ понесенные по делу судебные расходы суд относит на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения территориального г. Ставрополь Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Федоренко

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020 г.