Решение № 2-2601/2020 2-96/2021 2-96/2021(2-2601/2020;)~М-2074/2020 М-2074/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-2601/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Аминовой ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 - К., о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, в обоснование которого указывает на то, что в адрес администрации <адрес> из МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» поступил материал о самовольном строительстве 3-х этажного нежилого объекта, расположенного по адресу: РД, <адрес>. Согласно которой, Аминовой ФИО1 выдано разрешение па строительство двухэтажного здания аптеки. Фактически на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000096:5 возведен нежилой объект, используемый под букмекерскую контору, предусмотренную ко<адрес>.8.2 классификатора видов разрешенною использования земельных участков, утверждённою Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540, что свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 05:40:000096:5.

К тому же, в соответствии с актом выездной проверки № от 04.03.2020г. составленным отделом по вопросам координации капитального строительства, застройщиком возведено здание в нарушение выданного разрешения на строительство. Нарушение выражается в возведении третьего этажа, не предусмотренного согласованным МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>» проектом.

Указывает, что эти обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000096:5 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца- Администрации ГОсВД «<адрес>» пор доверенности ФИО4, исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6-К., по доверенности ФИО5, исковые требования не признал, просил суд применить сроки исковой давности и в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценивая их в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

В соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, cсогласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО6-К., на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000096:10, общей площадью 100 кв.м., по адресу: <адрес>«и», аналогичные сведения усматриваются и из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за № КУВИ-002/2020-5093304.

Отделом надзора и контроля за архитекетурно-строительными работами по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО6-К. выдано разрешение на строительство 2-х этажного здания аптеки по проекту согласованному в УАиГ за №.

Указанное разрешение на строительство выдано ФИО6-Г., на основании согласованного Постановлением Администрации <адрес> от 07.07.11г. за № проектного предложения главным архитектором города.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским межрайонным комитетом по экологии и природопользованию выдано ФИО3-К, разрешение № на вырубку ( снос) зеленных насаждений.

Из технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Филиал по <адрес> усматривается, что ФИО6-К, возведенное 3-х этажное строение, общей площадью 289,9 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 32-3347/13 постановлено: «Иск ФИО3-К к Администрации <адрес>, о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение удовлетворить.

Признать за ФИО3-К, право собственности на самовольно возведенное нежилое строение, площадью 289,9 кв.м., в том числе основанная – 232,2 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>-а.

Из данного решения суда усматривается, что интересы администрации <адрес> представлял представитель по доверенности – ФИО8, которая признала иск ФИО6-К., считала его подлежащим удовлетворению, поскольку имеется заключение Управления архитектуры и градостроительства при Администрации <адрес> о возможности сохранения самовольной постройки и оплачен штраф за самовольно возведенное строение.

Решением Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» от 28.09.2017г. № указанному земельному участку с кадастровым номером 05:40:000096:5, по адресу: <адрес>, во дворе № «а», присвоен новый адрес: <адрес>. ФИО7, 21 «и».

На основании указанного решения суда Аминово й П.А-К., зарегистрировано за собой право собственности на указанное строение, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ-001/20148-16224472, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 30.09.2013г. №, аналогичные сведения также содержатся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за №КУВИ- 002/2020-5091581.

Из кадастрового паспорта от 04.09.2013г. №, следует что указанный объект недвижимости - нежило здание, общей площадью 289,9 кв.м., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номер а05:40:000096:10.

Согласно части 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 2, ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В свою очередь, из ч. 3 ст. 222ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В целях установления юридически значимого обстоятельства, представляет ли спорное строение ФИО6-К., угрозу жизни и здоровью, руководствуясь разъяснениями Верховного суда РД отраженными в Обзоре судебной практики по делам данной категории от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 79 ГПК РФ, судом была назначена судебная строительно-техническамя экспертиза, на предмет определения соответствия спорного строения строительным и иным предъявляемым требованиям, проведение которой поручено АНО «Независимая судебно-экспертная компания».

Согласно выводам экспертного заключения АНО «Независимая судебно-экспертная компания» за № от ДД.ММ.ГГГГ - трехэтажное нежилое здание, общей площадью 289,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000096:10, расположенное по адресу: <адрес>-и, соответствует действующим требованиям, предъявляемым к общественным зданиям торгового назначения; трехэтажное нежилое здание, расположенное по указанному адресу, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан; по состоянию на день производства экспертизы и натурного осмотра, установлено, что трехэтажное нежилое здание, расположенное по указанному адресу не расположено на магистрали трубопровода ( функционирующей).

В судебном заседании представитель ФИО6-К, пояснил суду, что указанная магистраль была демонтирована за счет ответчицы, переносом на допустимое расстояние от спорного строения.

В судебном заседании представитель ФИО6-К, просил суд применить сроки исковой давности, предусмотренный ст. 196-200 ГК РФ и отказать в иске.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч.1-2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу части 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд находит состоятельным довод представителя ФИО6-К., о том, что о существовании спорного строения истцу – администрации ГОсВД «<адрес>» было известно еще в 2013 года, когда ФИО6-К, обратилась в суд с иском о признании права собственности, где администрация не возражала против удовлетворения иска и более того признала его, в связи с чем ими пропущен 3-х годичный срок исковой давности в силу ст. 196, 200 ГК РФ

Принимая во внимания то обстоятельство, что из выводов полученного судом заключения экспертизы за № от ДД.ММ.ГГГГ можно сделать вывод о том, что спорное строение не представляет угрозу жизни и здоровью, а истец согласился с данным заключением, и не возражал относительно выводов экспертного заключения, и какие-либо доказательства опровергающие выводы эксперта суду не представил.

При указанных обстоятельствах, суд находит иск администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО3-К., подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1945-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к Аминовой ФИО1 о признании самовольной постройкой и об обязании ФИО9 ФИО1 снести за счет собственных средств, трехэтажное нежилое здание размерами 10x10м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000096:5, по адресу: РД, г, Махачкала, <адрес>, и в случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставлении Администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Магомедов И.М.