Решение № 2А-1852/2023 2А-1852/2023~М-1618/2023 А-1852/2023 М-1618/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-1852/2023

Дело № а – 1852 / 2023 года

УИД №RS0№-60

Поступило 02.10.2023 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Маслянино 26 октября 2023 года

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Кутькиной Е.Б.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора ________ Б.А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.________ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию участка дороги, обязывании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

________ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации р.________ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию участка дороги, обязывании произвести действия, прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией р.________ законодательства о безопасности дорожного движения по ________ в р.________. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от (дата) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от (дата) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от (дата) №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог предусмотрены «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). В ходе проведения проверки с привлечением сотрудников ОГИБДД установлено, что на территории р.________ в целях подъезда к домам №№ и 63а по ________ в р.________ имеется единственный подъезд, не имеющий покрытия. Подъезд к указанному домовладению осуществляется по грунтовому неукрепленному проезду. Расстояние от фронтальной части участка до ближайшей обустроенной дороги составляет порядка 132 метров, который находится в неудовлетворительном состоянии, имеет множественные просадки с застоем в них дождевой воды, что нарушает требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (акт проверки эксплуатационного состояния участка ________ р.________ в районе домов 63-63А от (дата)). Указанный участок дороги находится в ведении р.________. (дата) прокуратурой района внесено представление главе р.________ об устранении вышеуказанных нарушений, однако меры по надлежащему содержанию вышеуказанного участка дороги администрацией р.________ не приняты. В силу ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администрации рабочего поселка Маслянино в непринятии мер по надлежащему содержанию участка дороги в районе домов 63-63А по ________ р.________. Обязать администрацию рабочего поселка Маслянино в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорогу в районе домов 63-63А по ________ р.________ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

(дата) административный истец уточнил требования, просил признать незаконным бездействие администрации рабочего поселка Маслянино в непринятии мер по надлежащему содержанию участка дороги в районе домов 63-63А по ________ р.________. Обязать администрацию рабочего поселка Маслянино в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорогу в районе домов 63-63А по ________ р.________ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Административный истец – помощник прокурора ________ Б.А.Н. в судебном заседании настаивала на уточненных административных исковых требованиях в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом и уточненном административном исковом заявлениях.

Административный ответчик – представитель администрации р.________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности поступило заявление, в котором уточненные административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания административного иска ему известны и понятны. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск.

Суд принимает признание уточненного административного иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.157 КАС РФ в случае признания иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку административный ответчик признает уточненный административный иск, и судом принимается признание уточненного административного иска, то уточненные административные исковые требования следует удовлетворить. Суд считает, что признание уточненного административного иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненный административный иск прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.________ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию участка дороги, обязывании произвести действия, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации р.________, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию участка дороги в районе домов 63-63А по ________ р.________.

Обязать администрацию рабочего поселка Маслянино в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорогу в районе домов 63-63А по ________ р.________ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Б.Кутькина