Решение № 2-2235/2018 2-2235/2018 ~ М-1778/2018 М-1778/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2235/2018

Дело № 2-2235/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Меньшиковой И.В.,

при секретаре Андрющенко З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО5 о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с указанным иском, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации населению продовольственных товаров ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут в отделе <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, при отсутствии обязательной информации о продавце и товарах, предусмотренной ч.1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 9,10,19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность по реализации населению продовольственных товаров в отделе <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением п.9, п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55: до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведены Правила продажи отдельных видов товаров и информация о наименовании зарегистрировавшего предпринимателя органа, не обеспечено наличие единообразно оформленных ценников на реализуемый товар (<данные изъяты>)- на ценнике отсутствует информация о наименовании товара, не указана цена за единицу товара/вес.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены требования действующего в сфере защиты прав потребителей законодательства Российской Федерации. Выявленные в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товаров представляют существенную угрозу для установленных законодательством прав, законных интересов и гарантий потребителей.

В связи с вышеизложенным истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором обратилась с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд находит возможным.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу положений ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. утверждены Правила продажи отдельных видов товаров.

Указанные Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров (ст. 1 Правил).

В соответствии п.п. 9,10 вышеуказанных Правил в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей, и продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, разместив ее в удобных для ознакомления покупателя местах. Кроме того, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара (п.19 названных Правил).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах проведена проверка, в результате которой был установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности в отделе <данные изъяты>» положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, а именно: до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведены Правила продажи отдельных видов товаров и информация о наименовании зарегистрировавшего предпринимателя органа, не обеспечено наличие единообразных оформленных ценников на реализуемый товар (<данные изъяты>) - на ценнике отсутствует информация о наименовании товара, не указана цена за единицу товара / вес.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей реализацию продовольственных товаров населению с несоблюдением требований Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, обеспечивающих возможность правильного выбора товара, отвечающего установленным требованиям к их качеству и безопасности, подтверждается также распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выявленные в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушения обязательных требований (правил) осуществления реализации населению продовольственных товаров в части их безопасности представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, представлено не было.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» является продавцом товаров, а население, приобретающее или имеющее намерение приобрести у нее товары для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу требований ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со ст.ст. 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

По смыслу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признала, о чем представила письменное заявление, приобщенное к материалам дела.

Суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов иных лиц.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании действий ответчика противоправными являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО7 о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 по реализации населению продовольственных товаров ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут в отделе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, при отсутствии обязательной информации о продавце и товарах, противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце и реализуемых товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 государственную пошлину в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Меньшикова И.В.