Решение № 2А-2397/2017 2А-2397/2017 ~ М-2417/2017 М-2417/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-2397/2017

К делу 2а-2397/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 09 ноября 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Абинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с административным иском, в котором просит признать бездействие судебных приставов-исполнителей Абинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю незаконными в части не принятия действий, направленных на реализацию транспортного средства, зарегистрированного за Д.Н.В., обязать судебных приставов-исполнителей Абинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю предпринять действия, направленные на реализацию транспортного средства, зарегистрированного за Д.Н.В. Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Д.Н.В. долга в сумме <данные изъяты> Впоследствии данное исполнительное производство вел судебный пристав-исполнитель ФИО5. В настоящее время исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время поменялись несколько судебных приставов-исполнителей, но все судебные приставы-исполнители бездействовали при выполнении своих прямых обязанностей по надлежащему взысканию долга с должника Д.Н.В. По факту бездействия судебных приставов он обращался в прокуратуру. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем нарушения, установленные прокуратурой Абинского района не выполнены и он не получил никакой суммы в счет погашения долга.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2 настаивали на исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что на исполнении в Абинском РОСП находится исполнительное производство № о взыскании с Д.Н.В. <данные изъяты>. в пользу ФИО1 Судебным приставом-исполнителем ФИО5, возбуждено исполнительное производство, сторонам направлены копии постановления о возбуждении, направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно ответу из ПФР должник является получателем периодических выплат. Осуществлен выход по месту регистрации должника. На момент совершения исполнительных действий установлено, что должника дома не оказалось, проверить имущественное положение должника не представилось возможным. Согласно акту приема-передачи, указанное производство передано ей на исполнение. Ей повторно были направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Согласно электронному ответу МВД России было установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>. Согласно ответу Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Расчетных счетов у должника не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ею осуществлен выход по адресу места регистрации должника: <адрес>. На момент совершения исполнительных действий должника дома не оказалось, проверить имущественное положение должника не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд к должнику Д.Н.В., отобрано объяснение от должника по поводу невыплаты задолженности. Установлено место работы должника, в связи с чем будет вынесено постановление о взыскании денежной суммы с заработной платы Д.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста на автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>, автомобиль оставлен должнику на ответственное хранение с ограниченным правом пользования.

Представитель ответчика УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Д.Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

Согласно ФЗ РФ «О судебных приставах» судебные приставы-исполнители в своей работе руководствуются ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а также судебными решениями.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

14.03.2016 г. на основании исполнительного листа, выданного Абинским районным судом судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, должник Д.Н.В., взыскатель К.Д.В.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из данной нормы закона следует, что после истечения пятидневного срока, предоставленного для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав применяет меры, направленные на принудительное исполнение требований.

15.03.2016 г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы для проверки имущественного положения должника в финансово-кредитные организации, регистрирующие органы, ОГИБДД ОМВД России.

21.07.2016 г., 25.01.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

24.05.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлены запросы в финансово-кредитные организации, 21.07.2017 г. запрос в ОГИБДД ОМВД России.

20.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что должник Д.Н.В. по адресу проживания отсутствует.

27.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен акт совершения исполнительных действий. Данным актом установлено, что Д.Н.В. проживает по адресу регистрации: <адрес>.

08.11.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен акт о наложении ареста – транспортного средства ВАЗ 11113, 1999 г.выпуска, госномер <***>. Автомобиль оставлен на ответственное хранение Д.Н.В. с ограниченным правом пользования.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из представленных суду документов следует, что исполнительное производство в отношении должника Д.Н.В. было возбуждено 16.03.2016 г. и до настоящего времени не исполнено, т.е. исполнительный документ находится на исполнении более полутора лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не в полной мере предпринимал меры, направленные на исполнение решения суда, предусмотренные ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно было установлено в марте 2016 г. о том, что у должника имеется транспортное средство, однако действий, направленных на арест и реализацию указанного автомобиля судебным приставом-исполнителем не предпринималось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Арест автомобиля был осуществлен судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ, через полтора года после того как было установлено, что в собственности должника имеется транспортное средство.

Согласно ч.9 ст.227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к Абинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия действий, направленных на арест и последующую реализацию транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты>, госномер <данные изъяты> зарегистрированного на имя Д.Н.В.

В остальной части ФИО1. – отказать.

Сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО1 не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: