Решение № 2А-1743/2017 2А-1743/2017~М-1433/2017 М-1433/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-1743/2017N!! 2a-1743/2017 15 июня 2017 года г. Астрахань Советский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Ефремовой И.Б., при секретаре Зыбельт д.э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Астрахани к Администрации МО «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, Прокурор Советского района г.Астрахани обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Советского района г.Астрахани с привлечением ОГИБдд умвд России по г.Астрахань проведена проверка исполнения законодательСтва в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что участок автомобильной дороги общего пользования расположенный по адресу: <адрес> (на всем протяжении) имеет значительные повреждения асфальтобетонного покрытия размерами 217*112*10 см., 180*164*8 см., 148*112*12 см., 224*196*9 см. Повреждение дорожного покрытия составляет более 3,5 кв.м. на 1000 КВ.М., что нарушает требования П.3.1.l ГОСТ Р50597-93, в связи с чем главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.Астрахань в адрес администрации МО «Город Астрахань» внесено предписание, об устранении нарушений N!!25/l-118 от <дата> со сроком исполнения до <дата>. До настоящего времени недостатки улично-дорожной сети на участке автодороги по адресу: <адрес> МО «Город Астрахань» не устранены, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим административныIM иском, просит признать незаконным бездействие администрации МО «Город Астрахань» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети по адресу: <адрес> (на всем протяжении). Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствии с требованиями ГОСТ Р 5059793, а именно выполнить работы по ремонту асфальтобетонного дорожного покрытия на указанном участке автомобильной дороги. В судебном заседании представитель административного истца прокуратуры Советского района г.Астрахани участия не принимал, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Представитель административного ответчика Администрации МО «город Астрахань» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещаЛся надлежащим образом, причиныI неявки суду не известныI., Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям. , I I. ~ j В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с ~"" требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной> власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных ~.;~ отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая :~ решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной :1 комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если И {;. полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы,, ~ препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на ~~ " них незаконно возложены какие-либо обязанности. ~" .{~ Согласно СТ.l Федерального закона от 10.12.1995 года И!! 196-ФЗ «О безопасности:, t, дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности j дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни,, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита ".:~ ,~, интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных~. происшествий, снижения тяжести их последствий. Ч" ~;. В соответствии со СТ.2 указанного Федерального закона И!! 196-ФЗ безопасность ,1.:-. дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение. причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Частью 2 СТ.12 Федерального закона N!!196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N!!257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в ,1 отдельные законодательные акты Российской Федерацию) дорожная деятельность - это. j деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту,, щ ремонту и содержанию автомобильных дорог. ~ Статьями 15, 17 названного закона, П.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ~ 06.10.2003 года N!!131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления ."" в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Астрахань» к ~) полномочиям администрации города Астрахани относится деятельность по содержанию ~ автомобильных дорог общего пользования. "~ Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями " технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов, других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Г осстандарта РФ от 11.10.1993 года И!! 221. Согласно ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не 2 .•. :и ы са и и :1:, "а х ь и е е х ) iI iI \. 3 ) r I .r / , ; отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающее безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. Согласно требований аБЗ.l разд.з ГОСТ Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы» покрытие проезжей части не должно иметь про садок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В силу п.з.l.l предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации следующие: повреждения на 1000 КВ.М. покрытия, не более 2,5 (7) КВ.м., срок ликвидации повреждений не более 1 О суток. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и Т.П. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г.Астрахани совместно с инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Астрахань проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и исполнения законодательства со стороны органов местного самоуправления по реализации полномочий органами местного самоуправления в части ремонта и содержания уличнодорожной сети городского округа. Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог,. дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <дата>, составленный госинспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г.Астрахань, на участке по адресу: <адрес> (на всем протяжении) имеются значительные повреждения асфальтобетонного покрытия размерами 217*112*10 см., 180*164*8 см., 148*112*12 см., 224*196*9 см. Повреждение дорожного покрытия составляет более 3,5 кв.м. на 1000 КВ.м. <дата> отделом ГИБДД УМВД России по г.Астрахань в адрес юридического лица - администрации МО «Город Астрахань» вынесено предписание N!!25/l-118 о необходимости устранения данных нарушений, в срок до <дата>, однако, в ходе проведения контрольной проверки установлено, что предписание N!!.N!!25/l-118 не исполнено, что подтверждается актом от <дата>. Таким образом, администрацией города Астрахани не оьеспечено надлежащее содержание и ремонт вышеназванных автомобильных дорог, чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения, жизни, здоровья и имущества граждан. Наличие указанных недостатков в содержании автомобильных дорог в настоящее время администрацией города Астрахани не оспорено, доказательств устранения данных нарушений на день рассмотрения дела, суду не представлено. Судом установлено, что администрация МО «Город Астрахань» не обеспечивает надлежащее содержание указанной автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд. Поскольку доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, административный иск прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь СТ.175- 180,227 КАС РФ, суд Признать незаконным бездействие администрации МО «Город Астрахань» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети по адресам: <адрес> (на всем протяжении). 3 I I I I I Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение месяца со дня вqтyпления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в сdответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно: I - выполнить работы по ремонту асфальтобетонного дорожного покрытия на YI<азанном участке автомобильной дороги по адресу: <адрес> (на всем протяжении). I Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский оФластной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение. I I I Судья: И.В.Ефремова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Суд:Советский районный суд г. Астрахани (Астраханская область) (подробнее)Истцы:Прокурор Советского района г. Астрахани (подробнее)Ответчики:Администрация МО "Город Астрахань" (подробнее)Судьи дела:Ефремова Ирина Валерьевна (судья) (подробнее) |
