Решение № 2А-154/2021 2А-154/2021~М-79/2021 А-154/2021 М-79/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-154/2021

копия


Р Е Ш Е Н И Е дело №а-154/2021

ИФИО1

02 марта 2021 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортному налогу за 2018 года в общем размере 5099,35 рублей на том основании, что в соответствии с п. 1 ст.23 НК РФ и ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с <адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-з, ст. 388, ст. 357 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, имеет в собственности транспортное средство, являющееся объектом налогообложения.

В соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы.

Налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются согласно ст. 361 НК РФ. Транспортный налог подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст. 363 НК РФ), который также подлежит уплате на основании налогового уведомления.

Межрайонной ИФНС № по <адрес> ответчику было направлено налоговое уведомление об оплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность за период 2018 год (налоговый период) у ФИО2 по уплате транспортного налога образовалась в сумме 5040 рублей.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в добровольном порядке налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена.

На основании ст. 75 НК РФ должнику были начислены пени за неуплату налога, которые составили 59,35 руб.

В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> в соответствии со ст.48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ в мировой суд направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ответчика.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> 06.07.2020г. вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на подачу административного искового заявления налоговым органом пропущен.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган просит учесть, что, обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с должника задолженности по налогам, пени преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Причина пропуска срока на подачу заявления большой объем работы, недостаточная укомплектованность кадрового состава специалистов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится общая задолженность в размере 5099,35 рублей.

В соответствии с п.2 ст.41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов.

Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от ответчика взысканных сумм.

Поэтому просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в общем размере 5099,35 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговая инспекция просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу, что подтверждается требованием № об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая инспекция направляла административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, административный ответчик задолженность по налогу в срок, указанный в уведомлении до ДД.ММ.ГГГГ не уплатил.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела видно, что ФИО2 является собственником транспортных средств: марка ГАЗ 2705, гос.рег.знак <***> 2011 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, марка ВОЛЬВО 244, гос.рег.знак И5227СМ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, марка ВАЗ 2115, гос.рег.знак <***>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику ФИО2 был начислен транспортный налог за 2018 год в размере 5040,00 руб., в связи с чем, ему было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год в указанном размере, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В связи с тем, что уплата налога не была произведена в установленный срок, ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 5040 рублей и пени в размере 59 руб. 35 коп. (л.д. 12-13). В требовании налогоплательщику ФИО2 было предложено погасить образовавшуюся задолженность по транспортному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанная задолженность по транспортному налогу не была погашена, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, обратилась в Дорогобужский районный суд <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (направлен иск был ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку определение об отказе в принятии заявления вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, то срок для обращения в суд в исковом порядке истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для обращения в суд в исковом порядке на 28 дней. При этом следует учесть, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока не содержит наличие уважительных причин его пропуска.

У налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу пропущен, и уважительных причин его пропуска, налоговым органом не представлено, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении иска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 года: налог в размере – 5040,00 рублей и пени в размере 59,35 рублей в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда ФИО5