Постановление № 5-173/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 5-173/2020

Дело № 5-173/2020, 61RS0017-01-2020-000323-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2020 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – дизельное топливо.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах.

В 03 часа 20 минут 13.06.2019 в зону таможенного контроля <адрес> прибыл автомобиль «VOLKSWAGEN TRANSPORT» per. номер № под управлением <данные изъяты> ФИО1. В ходе таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 04 часа 18 минут 13.06.2019, в багажном отделении автомобиля «VOLKSWAGEN TRANSPORT» per. номер № был обнаружен товар - жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 20 литров, находящийся в одной металлической канистре синего цвета емкостью 20 литров.

ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, <данные изъяты> ФИО1 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, топливо в отдельной емкости в объеме 10литров к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию.

Однако, ФИО1 декларацию на 10 литров топлива, таможенному органу не подавал.

Факт правонарушения и вина ФИО1. подтверждается, следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 12.07.2019г. в отношении ФИО1 (л.д.40-42)

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО1 (л. д. 1-3).

Актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение(л. д. 8)

Протоколом изъятия вещей и документов от 13.06.2019г. (л.д.6-7)

Копией пассажирской таможенной декларации(л.д.11)

Объяснениями ФИО1 который будучи опрошен в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, вину признал и сообщил, что обнаруженная жидкость является автомобильным топливом, которое он приобрел 13.06.2019 на одной из АЗС, расположенной на территории России, с целью экономии денежных средств, а также, из-за более высокого качества российского топлива. Гражданин ФИО1 не задекларировал перемещаемое им топливо, в количестве 20 литров, поскольку не знал, что автомобильное топливо в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию ФИО1 не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза автомобильного топлива с таможенной территории Союза, в таможенные органы РФ ФИО1 не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу Союза, расположенных на территории <адрес> ФИО1 не ознакомился. (л.д.22)

Объяснениями свидетеля Бодня (л.д.23-25)

Актом таможенного осмотра от 13.06.2019г (л.д.12-13).

Актом таможенного досмотра от 13.06.2019г. (л.д.14-15).

Протоколом о взятии проб и образцов (л.д.28-29).

Заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от 12 июля 2019г. следует, что незадекларированный ФИО1 товар по установленным показателям плотности, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости, предельной температуре фильтруемости, зольности и химическому составу исследованная проба идентифицирована как дизельное топливо. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения – дизельного топлива в количестве 20 литров по состоянию на 13.06.2019г. составила 894руб. 40 коп.(л.д. 32-36).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ФИО1 был изъят товар – дизельное топливо в количестве 20 литров, согласно протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение ИП ФИО2 по адресу: <адрес>.

Суд считает, что 10 л. дизельного топлива, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2, не являются предметом административного правонарушения, суд считает необходимым возвратить их законному владельцу ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Предмет- металлическая канистра синего цвета, объемом 20л., не изъята из оборота, поэтому ее следует возвратить законному владельцу.

Согласно положениям ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета

Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – дизельное топливо в количестве 9 (девять) литров.

Вещественное доказательство – металлическая канистра синего цвета, объемом 20л., 10 литров дизельного топлива, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2, возвратить ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Вещественное доказательство по делу: оптический диск с аудиовидеофиксацией процесса изъятия и отбора проб, приложенный к делу, хранить при деле.

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО2 за хранение товара с 13.06.2019г. по 27.01.2020г. – дизельного топлива в количестве 19 литров – в размере 1717,50 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова