Решение № 2-1883/2017 2-1883/2017~М-1476/2017 М-1476/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1883/2017

Дело №2-1883/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2017 года г.Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области

в составе: судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Дубровиной Г.А.,

с участием представителя истца администрации МО «Холмский городской округ» ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица Управления по физической культуре и спорту администрации МО «Холмский городской округ» ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Холмский городской округ» к ФИО2 о взыскании необоснованно сбереженных денежных средств,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Холмский городской округ» обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно сбереженных денежных средств, указав, что молодая семья Ким – Г-вых признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также признана содействующей условиям Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2015-2020 года и была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2015 году Постановлением Администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. Молодой семьей по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена квартира за счет кредитных средств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма причитающейся молодой семье выплаты рассчитана в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям, выдано свидетельство на право получения социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1102896,00 рублей. На указанные средства семья Ким – Г-вых приобрела жилое помещение на сумму 622890,20 рублей, остальными денежными средствами в размере 480005,8 рублей, оставшимися после приобретения жилого помещения семья ответчика израсходовала на личные нужды, то есть на нужды не связанные с целями Программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Холмский городской округ» обратилась к семье Ким – Г-вых о возврате бюджетных средств, однако, не согласившись с указанным требованием ФИО5 обратилась в Холмскую городскую прокуратуру за защитой своих прав, по результатам проверки Холмской городской прокуратурой уставлено нецелевое использование бюджетных средств. Истец просит взыскать с ответчика ФИО2 необоснованно сбереженные денежные средства в размере 480005,8 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено Управления по физической культуре и спорту администрации МО «Холмский городской округ».

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Холмский городской округ» ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настоял по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления по физической культуре и спорту администрации МО «Холмский городской округ» ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержала, пояснила, что письменных решений о разрешении использовать оставшуюся часть денежных средств ответчиком ФИО2 Управлением по физической культуре и спорту администрации МО «Холмский городской округ» не принималось, работники, дававшие устную консультацию о распоряжении денежными средствами в настоящее время уволены, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали по тем основаниям, что ФИО2 денежные средства на личные нужды израсходованы с разрешения представителя Управления по физической культуре и спорту администрации МО «Холмский городской округ», что не может считаться неосновательным обогащением и не может быть взыскано с ответчика. В то же время не оспаривали, что о необходимости вернуть денежные средства узнали в мае 2017 года, однако, даже после проведенной прокуратурой проверки не согласны с тем, что обязаны вернуть спорные денежные средства.

Третье лицо ФИО5 доводы ответчика поддержала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 1 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленное во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Постановлениемостановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В ее состав включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", приложением N 3 к которой являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).

В целях реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, в рамках государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" Постановлениеостановлением Правительства Сахалинской области от 30.08.2012 N 435 утверждено «Положение о порядке предоставления социальных выплат и дополнительных социальных выплат молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы, а также молодым семьям, участникам ранее действующих программ на территории Сахалинской области по решению жилищных вопросов для молодых семей, и их использования».

На территории МО «Холмский городской округ» принята программа «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании «Холмский городской округ» на 2014 - 2020 годы, утвержденная Постановлением администрации МО «Холмский городской округ» от 05.02.2015 года № 252.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе не уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; предоставления долгосрочного ипотечного кредита на жилищное строительство, долевой участие в жилищном строительстве, приобретении жилья; предоставления субсидии молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа), в случае рождения ребенка; предоставления долгосрочного кредита на индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с пунктом 20 действующих на тот момент Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), формирует списки молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Из Списков молодых семей-участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальные выплаты, утвержденных Постановлением Администрации МО «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2015 году семья Ким – Г-вых включена в указанный список.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию МО «Холмский городской округ» с заявлением о выдаче свидетельства о праве получения денежных средств для приобретения жилья на территории МО «Холмский городской округ».

ДД.ММ.ГГГГ семье Г-вых –Ким выдано свидетельство серия 15 № на выдачу средств из областного бюджета в размере 715034 рубля, за счет средств муниципального бюджета 387862 рубля от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 приобрел квартиру по адресу <адрес> В, <адрес> стоимостью 1400000 рублей, названное обстоятельство подтверждается и свидетельством о регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО»Сбербанк России» и заемщиками ФИО2, ФИО5, последними получен кредит в банке в размере 1 260 000 рублей.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 387862 рубля и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 715034 рубля на счет ФИО2 перечислена соц. Выплата на приобретение жилья в соответствии со свидетельством серия 15 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой о задолженности по кредиту со счета ФИО2 списана сумма 622890 рублей 20 копеек.

Согласно письму вице-мэра администрации МО «Холмский городской округ» ФИО исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с положительным решением вопроса после консультации со специалистами министерства спорта и молодежной политики <адрес> управляющему Южно-Сахалинским отделением № ОАО «Сбербанк России» дано распоряжение о перечислении оставшейся части неиспользованных после погашения ипотечного кредита денежных средств на расчетный счет, принадлежащий ФИО2, открытый в дополнительном офисе № Южно-Сахалинского отделения № ОАО «Сбербанк России».

В результате сумма в размере 480 005,8 рублей поступила на личный расчетный счет ответчика и была использована им на личные нужды и нужды семьи.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Холмский городской округ» обратилась к семье Г-вых с письмом исх № о возврате в добровольном порядке суммы переплаты социальной выплаты в размере 480005,8 рублей.

Названные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Согласно подпункту "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования" (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы") в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Аналогичное положение содержит и пункт 2.2.4 Порядка предоставления социальных выплат и дополнительных социальных выплат молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей <адрес> на 2011 - 2015 годы, а также молодым семьям, участникам ранее действующих программ на территории <адрес> по решению жилищных вопросов для молодых семей, и их использования», утвержденного Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представлению Контрольно-счетной палаты МО «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенному в адрес начальника Управления по физической культуре и спорту администрации МО «Холмский городской округ» в ходе проведенной проверки установлен факт переплаты социальной выплаты ФИО2 в размере 480005,8 рублей, из них: 311187,77 рублей - за счет средств областного бюджета, 168818,03 рублей - за счет средств местного бюджета, предложено вернуть излишне выплаченные суммы в указанном размере в бюджеты <адрес> и местный бюджет.

Как следует из материалов надзорного производства № ж-2017 по результатам проверки жалобы ФИО5 Холмской городской прокуратурой установлен факт нецелевого использования бюджетных средств администрацией МО «Холмский городской округ» при направлении администрацией МО «Холмский городской округ» разрешения на использование оставшейся части неиспользованных после погашения ипотечного кредита денежных средств семье К-вых.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 не имел законных оснований распоряжаться неизрасходованной частью социальной выплаты в размере 480005,8 рублей, а должен был вернуть названные денежные средства истцу для направления их на дальнейшее использования для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище".

В судебном заседании ответчик не оспаривал, что осознавал то обстоятельство, что денежные средства ему предоставлялись именно в целях использования их на приобретение жилья, был извещен о неправомерном использовании денежных средств на личные нужды в мае 2017 года, однако, никаких попыток к возврату денежных средств не предпринял, в то же время ответчиком в судебном заседании не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих необходимость использования оставшихся средств социальной выплаты на цели реализации программы «Жилище», либо официальное разрешение на использование спорной суммы на личные нужды.

На основании изложенного суд находит обстоятельство того, что ответчик без установленных законом или сделкой оснований приобрёл и истратил на личные нужды денежные средства в размере 480005,8 рублей, из них: 311187,77 рублей - за счет средств областного бюджета, 168818,03 рублей - за счет средств местного бюджета, которые он обязан возвратить доказанным.

Поскольку стороной ответчика доказательств обратного в нарушение правил статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, суд с учетом того, что решение о предоставлении указанной выплаты принималось именно органом местного самоуправления администрацией МО «Холмский городской округ», суд приходит к выводу о признании возможным удовлетворить требования о взыскании с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения в размере 480005 рублей 80 копеек для возмещения названной суммы в размере: 311187,77 рублей – в доход областного бюджета, 168818,03 рублей - в доход местного бюджета.

С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в порядке ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» 8005 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации МО «Холмский городской округ» к ФИО2 о взыскании необоснованно сбереженных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования «Холмский городской округ» необоснованно сбереженные денежные средства в размере 480005 (четыреста восемьдесят тысяч пять) рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 8005 (восемь тысяч пять) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Холмский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2017 года.

Судья Л.В.Рудопас