Решение № 2А-904/2018 2А-904/2018~М-949/2018 М-949/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-904/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 14 ноября 2018 года

Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Асановой Э.Р.,

с участием:

прокурора Шаповалова С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указав, что ответчик осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства». Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. За период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет два взыскания: выговор и водворение в карцер. Учитывая, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, являясь поднадзорным лицом, уклонился от административного надзора, тем самым совершил преступление, просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 лет, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в УМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в развлекательных местах в ночное время суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Астраханской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора.

Выслушав стороны, заключение прокурора Шаповалова С.С., полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ. В частности, к административному исковому заявлению исправительного учреждения или органа внутренних дел прилагается уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий вручение другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и иных документов, которые у них отсутствуют (часть 7 статьи 125, пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО2 отказался от получения копии административного искового заявления, а также приложенных к нему документов (копии приговора, характеристики, справки о поощрениях и взысканиях), о чем составлен соответствующий акт, который представлен в материалы дела.

Суд считает, что данное обстоятельства не является препятствием к рассмотрению дела, поскольку лицо, участвующее в деле, реализовало по своему усмотрению предоставленное ему процессуальным законом право на получение соответствующих документов и ознакомление с ними.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2, имея непогашенную судимость, осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО3 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Судом принимается во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления, которая истекает ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности и поведении, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в УМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания в развлекательных местах в ночное время суток; 3) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 4) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; 5) запрета выезда за пределы территории Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, применив следующие административные ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в УМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания в развлекательных местах в ночное время суток; 3) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 4) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; 5) запрета выезда за пределы территории Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом – ФИО2, установленных в отношении его административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Мухамбеталиева Л.К.