Решение № 2А-883/2020 2А-883/2020~М-773/2020 М-773/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-883/2020

Дело № 2а-883/2020

18 RS 009-01-2020-001127-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Безушко В.М., при секретаре Полушкине А.К., с участием административного истца – помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л:

Воткинский межрайонный прокурор обратился с административным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, согласно которого просит прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер 1829895196, выданного 24 марта 2017 года; обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский». Заявленные требования мотивированы наличием у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно тем, что ФИО2 состоит на учете с октября 2017 года у врача-нарколога в БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» с диагнозом «Пагубное употребление опиоидов (F 11.1)» до настоящего времени, что не позволяет сделать вывод о наступлении у ответчика стойкой ремиссии. Наличие диагноза у ФИО2 свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Управление ТС лицом, имеющим вышеуказанные заболевания, создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Представитель административного истца - старший помощник Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнила, что в настоящее время сведений об изменении состояния здоровья административного ответчика не поступало. Стойкой ремиссии у ответчика нет, состоит на учете у врача-нарколога, в связи с чем, необходимо прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются отчеты об отслеживании почтовых отправлений, извещение с помощью СМС-извещения. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <*****><дата>, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из анализа изложенных норм следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень).

Пунктом 7 раздела II указанного выше Перечня установлено противопоказание: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F10-F16, F18, F19. Наличие таких расстройств (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) препятствует управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 коды F10-F19 означают психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В судебном заседании достоверно установлено, что 24 марта 2017 года ОГИБДД ММО МВД России «Воткинский» ФИО2 выдано водительское удостоверение 1829895196 категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до 24 марта 2027 года, в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

Согласно сообщения БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» от 17.02.2020 г. ФИО2 с октября 2017 г. находится на динамическом (профилактическом) наблюдении в БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ», у врача-нарколога, с диагнозом: сочетанное злоупотребление психоактивными и наркотическими веществами.Согласно сведений предоставленных БУЗ УР «Воткинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» от 27 марта 2020 года ФИО2 взят на динамическое наблюдение врачебной комиссией № 372 от 04.10.2017 г. с диагнозом: пагубное употребление опиоидов (F 11.1) на основании Приказа МЗ РФ от 30.12.2015 г. № 1034н. Прошел амбулаторную наркологическую экспертизу № 740 от 07.07.2017 г. в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», заключение: пагубное употребление опиоидов (F11.1), назначено обследование, ежемесячные контрольные явки. 14.11.2017 г. контрольная явка, от сдачи теста на наркотические вещества отказался. С 12.2017 г. по 02.2018 г. контрольных явок нет; 06.03.2018 г. контрольная явка, тест положительный на морфин; с 04.2018 г. по 05.2018 г. контрольных явок нет. 29.06.2018 г. контрольная явка, тест отрицательный; с 07.2018 г. по 08.2018 г. контрольных явок нет. 28.09.2018 г. контрольная явка, тест отрицательный; с 10.2018 г. по 11.2018 г. контрольных явок нет. 29.12.2018 г. контрольная явка, тест отрицательный; с 01.2019 г. по 01.2020 г. контрольных явок нет. Прошел амбулаторную наркологическую экспертизу № 52 от 21.02.2019 г. в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», заключение: пагубное употребление нескольких наркотических средств (опиоиды, психостимуляторы) (F19.1). 05.02.2020 года контрольная явка, тест на наркотические вещества не сдал. 03.2020 года на контрольную явку не явился. В настоящее время имеются противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы №52 от 21.02.2019г., проведенной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» в отношении ФИО2, <дата> года рождения, ФИО2 установлен диагноз: пагубное употребление нескольких наркотических средств (опиоиды, психостимуляторы) (F19.1). ФИО2 наркотической зависимостью не страдает. Выявлено пагубное употребление наркотических средств, нуждается лечебно-профилактических, реабилитационных мероприятиях в рамках диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога по месту жительства. Противопоказаний для лечения нет.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 указанного выше диагноза, принимая во внимание то, что доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд пришел к выводу о том, что у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов вышеназванного Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, доказательств обратного ФИО2 суду не представлено. Данное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у ответчика.

На основании вышеизложенного, административный иск Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению.

Административный истец просит суд обязать ФИО2, <дата> года рождения, в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, №*** в ОГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Данный срок, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает разумным.

Каких-либо доказательств обратного, административный ответчик суду не предоставил.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу в суд административного иска в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика, как с лица, в отношении которого требования удовлетворены, подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ), поскольку им не представлены доказательства, свидетельствующие об освобождении его от оплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №***, выданного 24 марта 2017 года.

Обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер 1829895196, выданного 24 марта 2017 года, в ОГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 руб. в бюджет МО «Город Воткинск».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено судьей 10.06.2020 года.

Судья В.М. Безушко