Решение № 2А-2218/2021 2А-2218/2021~М-1423/2021 М-1423/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2218/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.Н.Новгород

(***)

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,

при секретаре Серовой А.И.,

с участием помощника прокурора *** г.Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *** в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному органу, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об ограничении доступа к информации,

у с т а н о в и л :

*** г.Н.Новгорода обратился в суд с иском, указывая, что *** г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры в помещении прокуратуры *** г.Н.Новгорода, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ***, в сети Интернет в поисковой строке браузера Microsoft Edge введен запрос по ключевым словам «Азбука домашнего террориста Алексей Блаженный», после чего отразился список сайтов с указанными ключевыми словами. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу.

Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам:

https://ru1lib.org/book/306215/87ebe2?id=306215&secret;=87ebe2;

https://ru1lib.org/book/558332/30e5c9?id=558332&secret;=30e5c9 на Интернет -страницах сайтов в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информационный материал об изготовлении взрывчатых веществ со всеми соответствующими атрибутами (активные ссылки на собственные и другие интернет -ресурсы, рисунки, текстовые материалы и др.). Какая-либо регистрация для доступа на сайт, ограничения на передачу, копирование и распространение имеющейся на сайте информации не предусмотрены.

На указанных Интернет-страницах по электронным адресам:

https://ru1lib.org/book/306215/87ebe2?id=306215&secret;=87ebe2;

https://ru1lib.org/book/558332/30e5c9?id=558332&secret;=30e5c9, размещена публикация (книга) под авторством Алексея Блаженного о взрывчатых веществах, а также подробное описание процесса изготовления взрывчатых веществ в бытовых условиях и их применении.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта и распечаткой Интернет-страниц с указанного сайта.

Истец просит суд, признать информацию о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ, содержащуюся в информационном материале об изготовлении взрывчатых веществ, размещенном в сети Интернет на Интернет - страницах по электронным адресам: https://ru1lib.org/book/306215/87ebe2?id=306215&secret;=87ebe2;

https://ru1lib.org/book/558332/30e5c9?id=558332&secret;=30e5c9, в свободном для неопределенного круга граждан доступе, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному органу, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В данном случае за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223.1 УК РФ. Статьей 222.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса РФ. Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст.212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Согласно ст.3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон *-Ф3) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, её экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится, в том числе информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; информация, оправдывающая противоправное поведение.

Судом установлено, что *** г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проведения проверки сотрудником прокуратуры в помещении прокуратуры *** г.Н.Новгорода, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ***, в сети Интернет в поисковой строке браузера Microsoft Edge введен запрос по ключевым словам «Азбука домашнего террориста Алексей Блаженный», после чего отразился список сайтов с указанными ключевыми словами. После этого произведен осмотр сайтов по введенному запросу.

Установлено, что в сети Интернет по электронным адресам:

https://ru1lib.org/book/306215/87ebe2?id=306215&secret;=87ebe2;

https://ru1lib.org/book/558332/30e5c9?id=558332&secret;=30e5c9 на Интернет -страницах сайтов в свободном для неопределенного круга лиц доступе находится информационный материал об изготовлении взрывчатых веществ со всеми соответствующими атрибутами (активные ссылки на собственные и другие интернет -ресурсы, рисунки, текстовые материалы и др.). Какая-либо регистрация для доступа на сайт, ограничения на передачу, копирование и распространение имеющейся на сайте информации не предусмотрены.

На указанных Интернет-страницах по электронным адресам:

https://ru1lib.org/book/306215/87ebe2?id=306215&secret;=87ebe2;

https://ru1lib.org/book/558332/30e5c9?id=558332&secret;=30e5c9, размещена публикация (книга) под авторством Алексея Блаженного о взрывчатых веществах, а также подробное описание процесса изготовления взрывчатых веществ в бытовых условиях и их применении.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта и распечаткой Интернет-страниц с указанного сайта.

беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу об изготовлении взрывчатых веществ, размещенному на Интернет -страницах сайтов по электронным адресам:

https://ru1lib.org/book/306215/87ebe2?id=306215&secret;=87ebe2;

https://ru1lib.org/book/558332/30e5c9?id=558332&secret;=30e5c9, способствует незаконному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств и их применению, что является уголовно-наказуемым деянием и в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, информация о способах изготовления и применения взрывчатых веществ может побудить несовершеннолетних к изготовлению и применению взрывчатых веществ, что создает угрозу как для их здоровья, так и способствует их вовлечению в незаконную деятельность террористических организаций.

В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ и взрывных устройств, недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному информационному материалу об изготовлении взрывчатых веществ, размещенному на Интернет -страницах сайтов по электронным адресам: https://ru1lib.org/book/306215/87ebe2?id=306215&secret;=87ebe2;

https://ru1lib.org/book/558332/30e5c9?id=558332&secret;=30e5c9, должен быть ограничен.

Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда.

В соответствии с п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Реестр.

Поскольку информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Вынесение соответствующего судебного акта влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Иного порядка ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрено.

Учитывая изложенное, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, о порядке, способах изготовления и применения взрывчатых веществ, содержащуюся в информационном материале об изготовлении взрывчатых веществ, размещенном в сети Интернет на Интернет - страницах по электронным адресам: https://ru1lib.org/book/306215/87ebe2?id=306215&secret;=87ebe2;

https://ru1lib.org/book/558332/30e5c9?id=558332&secret;=30e5c9, в свободном для неопределенного круга граждан доступе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда с отметкой о его вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Я.Ю.Денисов

Копия верна.

Судья Я.Ю.Денисов