Постановление № 5-710/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-710/2020

Дело № 5-710/2020

УИД 52RS0009-01-2020-003209-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Попов С.Б.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица ООО «Да Винчи», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица <дата>, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата> юридическое лицо ООО «Да Винчи» обвиняется в том, что <дата> в 18.50 ООО «Да Винчи» по адресу: <адрес>, допустило нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, провело банкет, не обеспечив выполнение требований пп. «д» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности».

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1 вину признала частично и пояснила, что <дата> свадьба была проведена с соблюдением всех необходимых мер безопасности в шатре с учетом посадки, средств индивидуальной защиты, подключения к видеоаналитике не было.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с пп. «б» п.3.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 приостановлена деятельность юридических лиц: работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом.

В соответствии с п.3.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 в пилотном режиме в случае оснащения зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения, подключенной к системе видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области (в соответствии с Техническими требованиями к системе видеонаблюдения, которой подлежат оснащению зоны приема посетителей (торговых площадей) и входные группы организаций, возобновляющих деятельность при переходе на первый этап снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19, утвержденными министерством информационных технологий и связи Нижегородской области) (далее - система видеонаблюдения), начиная с первого этапа снятия ограничений, могут возобновить деятельность рестораны и кафе при заполнении не более 30% посадочных мест в помещениях и крытых террасах и верандах.

Согласно п.3.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан осуществляется в соответствии с ограничениями, предусмотренными в пунктах 3.1 - 3.8 настоящего Указа, и требованиями пункта 5 настоящего Указа.

В соответствии с пп. «д» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа необходимо обеспечить выполнение следующих требований:

д) недопущение проведения банкетов, караоке и танцевальных вечеринок, а также иных аналогичных мероприятий.

Согласно п.5 Указа Губернатора Нижегородской области требования пп. «д» п.5.3 данного Указа распространяются, в том числе, на юридических лиц, деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Да Винчи» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>, основной вид деятельности - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительные виды деятельности - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах ресторанах и на судах, подача напитков, генеральным директором является ФИО1, на основании приказа № от <дата>.

На основании договора аренды от <дата> ООО «Да Винчи» передано в аренду двухэтажное нежилое здание кафе по адресу: <адрес>.

Согласно книг заказов ООО «Да Винчи» на 2020 год в основном зале по заказу У. на <дата> была организована свадьба на 100 человек, в шатре по заказу К. на <дата> была организована свадьба на 70 человек, что свидетельствует о том, что <дата> были проведены банкеты.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> следует, что на территории, занимаемой ООО «Да Винчи» располагается шатер, который представляет из себя металлический каркас, обтянутый тентовым покрытием, что свидетельствует о том, что данное сооружение не относится к открытым террасам и верандам при стационарных ресторанах и кафе.

Согласно письма департамента торговли и туризма от <дата> на <дата> на территории Нижегородской области действовал второй этап снятия ограничений. В соответствии с пп. «б» п.3.3 Указа приостановлена работа ресторанов, кафе за исключением обслуживания навынос. На втором этапе снятия ограничений согласно п.3.5, 3.6 могут возобновить работу открытые террасы и веранды при стационарных ресторанах и кафе, согласно п.3.8 в случае оснащения зон приема (обслуживания) посетителей и входных групп системой видеонаблюдения, подключенной к системе видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области, рестораны и кафе при заполнении не более 30 % посадочных мест в помещениях и крытых террасах и верандах. На сайте nn-card.ru подключение к видеоаналитике ООО «Да Винчи» не зарегистрировано.

Поскольку ООО «Да Винчи», осуществляющее деятельность ресторанов и кафе, не оснащено системой видеонаблюдения, подключенной к системе видеоаналитики министерства информационных технологий и связи Нижегородской области, открытых террас и веранд при стационарных ресторанах и кафе не имеет, деятельность ООО «Да Винчи» в соответствии с пп. «б» п.3.3, п.3.8, п.3.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 на 07.08.2020 года должна была быть приостановлена.

По смыслу п.5, пп. «д» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 ответственность за нарушение требований пп. «д» п.5.3 Указа в виде проведения банкетов может быть возложена на организацию, деятельность которой не приостановлена, тогда как деятельность ООО «Да Винчи» на 07.08.2020 года возобновлена не была.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает, что по факту проведения банкетов <дата> в 18.50 по адресу: <адрес>, в действиях ООО «Да Винчи» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, связанный с нарушением пп. «д» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27, отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Да Винчи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Да Винчи» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись Попов С.Б.