Решение № 2А-196/2019 2А-196/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-196/2019

УИД 25GV0001-01-2019-000245-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре Краевой А.А., с участием административного истца, ее представителя ФИО1, представителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, оспаривающей действия начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО3 обратилась с административным иском, в котором просила признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ от 22 марта 2019 г. , связанное с отказом во включении ФИО3 в список на предоставление служебных жилых помещений (далее – Список) в г. Владивостоке, обязать ответчика указанное решение отменить, взыскать с начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегиожилье» МО РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска ФИО3 и ее представитель ФИО1 указали, что истец по месту прохождения военной службы жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет, в связи с чем указанное решение должностного лица является незаконным.

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что ФИО3 искусственно создала условия нуждаемости в служебном жилье.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующему.

ФИО3 проходит военную службу по контракту с 17 сентября 2018 года в г. Владивостоке по настоящее время.

С 7 декабря 2015 года ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства в квартире мачехи по адресу: (адрес 1), 31 января 2019 года снялась с регистрационного учета.

21 февраля 2019 года ФИО3 была зарегистрирована при войсковой части 1.

В настоящее время проживает в четырехкомнатной квартире своей бабушки совместно с матерью по адресу: (адрес 2).

15 марта 2019 года ФИО3 обратилась с заявлением о включении ее в Список по месту прохождения военной службы.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 22 марта 2019 года ФИО3 было отказано во включении ее в Список, поскольку выехав из квартиры, препятствий для проживания в которой не имелось, она искусственно создала условия для постановки вопроса о предоставлении ей по месту прохождения военной службы специализированного жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1998 года (к которым относится ФИО3), обеспечиваются на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жильё, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с наличием в данном населённом пункте у военнослужащего иного жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или владении.

Жилищные правоотношения, исходя из требований статьи 10 ЖК РФ, возникают из оснований, предусмотренных названным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), поскольку гражданские правоотношения предполагают добросовестность реализации своих прав и разумность действий участников этих отношений.

Согласно пункту 2 этой же нормы кодекса в случае установления того факта, что лицо злоупотребило своим правом, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.

Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, исходя из анализа норм жилищного и гражданского законодательства в их совокупности и взаимосвязи, положение о добросовестности участников жилищных правоотношений является основой этих отношений и предполагается изначально.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что в квартире мачехи она никогда не проживала, после развода родителей проживала с матерью в квартире бабушки. С регистрационного учета из квартиры мачехи она снялась с целью получить служебную квартиру в г. Владивостоке.

Учитывая пояснения истца, а также то, что ФИО3 в настоящее время проживает в квартире, принадлежащей ее бабушке совместно со своей матерью, суд приходит к выводу, что истец имела как до снятия ее с регистрационного учета из квартиры мачехи, так и после регистрации при воинской части право пользования жилым помещением в месте военной службы.

Таким образом, добровольно снявшись с регистрационного учёта по адресу жилого помещения, принадлежащего мачехе ФИО3 на праве собственности, находящегося по месту ее военной службы, она стала являться необеспеченной жильём, и тем самым создала условия для постановки вопроса о предоставлении ей специализированного жилого помещения по месту службы.

Указанные намеренные действия ФИО3 свидетельствуют о злоупотреблении ею правом, направленным на получение служебного жилого помещения от государства в связи с утратой права пользования жилым помещением в населённом пункте, в котором она проходит военную службу.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что своими действиями ФИО3 искусственно создала условия, при которых она могла быть признана нуждающейся в служебных жилых помещениях, в связи с чем отказ должностного лица во включении истца в Список является законным, а иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Марченко