Решение № 2А-301/2025 2А-301/2025~М-296/2025 М-296/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-301/2025

Дело № 2а-301/2025

УИД: 59RS0043-01-2025-000638-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Артемовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Гулиевой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлениюадвоката Столярова Юрия Владимировича, поданного в интересах ФИО1, к ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным и отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующий в лице своего представителя, обратился в суд с требованиями о признании незаконным и отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением начальника ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 22 июля 2025 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) на срок 15 суток за то, что он заправил спальное место не по установленному образцу. Нарушением было обнаружено сотрудником администрации исправительного учреждения в то время, когда ФИО1 находился на работе, в помещении оставались другие осужденные. Просит постановление начальника ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 22 июля 2025 г. признать незаконным и отменить.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что уходя на работу, он заправил кровать по установленному образцу. Когда он вернулся на проверку, ему сказали, что кровать заправлена не по установленному образцу, по данному факту он написал объяснение. Также пояснил, что когда вернулся в помещении отряда, увидел, что на табурете, который стоит около кровати, лежало чужое одеяло.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что нарушение было выявлено в отсутствии ФИО1, видеофиксации нарушения не имеется, взыскание не соответствует нарушению.

Представитель административного ответчика, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу административного искового заявления суду не представили.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 22 июля 2025 г. примерно в 10:00-11:00 зампобор ФИО3 указал ему на кровать осужденного ФИО1, а именно на то, что простынь не была заправлена под матрас. В это время в помещении отряда ФИО1 не было, при этом там находились иные осужденные. Также пояснил, что правильность заправки спального места сотрудники исправительного учреждения должны проверять утром, после команды «Подъем».

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд, согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса удовлетворяет требование о признании названного постановления незаконным только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности этих условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконным такого постановления.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1). Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Под режимом в исправительных учреждениях, согласно статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (часть 2). В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" приложением № 2 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР).

В силу пункта 10.10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны: заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим

На основании пункта "в" части 1 статьей 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера, в том числе и такая мера взыскания как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Правом применения данной меры взыскания в силу статьи 119 УИК РФ наделены начальники исправительных учреждений и лица, их замещающие.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Пермского районного суда Пермского края от 1 июня 2021 г.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю осужденный ФИО1 прибыл в ИК-11 10 февраля 2025 г., состоит на учете как лицо, склонное к побегу из мест лишения свободы. После распределения с карантинного отделения был трудоустроен кухонным рабочим ХЛО, в порученной работе относится добросовестно. Работает над повышением своего общеобразовательного уровня, мероприятия воспитательного характера посещает, делает из них должные выводы, принимает участие в общественной жизни отряда и колонии, кружковой работе. В общении с представителями администрации вежлив, искренен, взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с осужденными нейтральной направленности, в конфликтных ситуациях замечен не был. За период отбывания наказания допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 20 августа 2025 г. признан злостным нарушителем УПОН, поощрений не имеет. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке, внешне опрятен. ПВР знает, но соблюдает не всегда (л.д. 27).

Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 имеет 6 взысканий: 10 января 2025 г. водворялся в карцер на 2 суток за нахождение на спальном месте после команды «Подъем»; 17 января 2025 г. был объявлен выговор за не нахождение на спальном месте после команды «Отбой»; 1 мая 2025 г. водворялся в ШИЗО на 6 суток за не представление по установленному образцу; 22 июля 2025 г. водворялся в ШИЗО на 15 суток за заправку постели не по установленному образцу; 5 августа 2025 г. водворялся в ШИЗО на 15 суток и 20 августа 2025 г. водворялся в ШИЗО на 15 суток за то, что при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной (л.д. 28).

Согласно рапорту и акту от 14 июля 2025 г. осужденный ФИО1 14 июля 2025 г. в 11:00 заправил постель по неустановленному образцу (л.д. 30, 32).

Из письменных объяснений ФИО1 от 22 июля 2025 г. следует, что он заправляет кровать согласно фото на стенде, т.е. согласно образцу. Утром никто не смотрит, правильно или нет заправлена кровать, либо кто-то намеренно сделал что-то с его заправкой, пока он находился на работе в кочегарке (л.д. 31).

22 июля 2025 г. по данному факту врио начальника ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток (л.д. 29).

С вышеуказанным постановлением от 22 июля 2025 г. ФИО1 ознакомлен, указал, что с постановлением не согласен.

Таким образом, как указывает административный истец, подтверждает допрошенный в судебном заседании свидетель, и не оспаривается административным ответчиком, обстоятельство, послужившее основанием для вынесения оспариваемого постановления, было обнаружено и зафиксировано в отсутствие административного истца.

Из вышеуказанных рапорта и акта следует, что ФИО1 допустил оспариваемое нарушение 14 июля 2025 г. в 11:00.

Нарушение, за которое административный истец подвергнут наказанию, как видно из оспариваемого постановления, заключалось в том, что он не заправил свое спальное место по установленному образцу. При этом ни в самом оспариваемом постановлении, ни в других материалах дела не конкретизировано, в чем же заключалось несоответствие заправки спального места административного истца установленному образцу. Кроме рапорта и акта, которые дублируют друг друга, иных доказательств выявленного нарушения административным ответчиком не представлено, лица, проживающие совместно с административным истцом, по этому обстоятельству не опрашивались, их объяснений в материалы дела не представлено, как не представлено и запрашиваемой в порядке подготовке дела видеофиксации выявленного нарушения.

В то же время административный истец, в своих объяснениях от 22 июля 2025 г. и в судебном заседании последовательно указывает на заправку своей кровати в соответствии с установленным образцом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение ФИО1 пункта 10.10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в данном случае не доказано, а следовательно, не доказано и наличие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для применения к административному истцу меры взыскания, в том числе и в виде водворения в штрафной изолятор.

Таким образом, оспариваемое постановление противоречит названной норме Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нарушает права административного истца, поскольку необоснованно подвергает его дисциплинарному взысканию. Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление адвоката Столярова Юрия Владимировича, поданного в интересах ФИО1, к ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным и отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания удовлетворить.

Признать постановление врио начальника ФКУ ИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4 от 22 июля 2025 г. о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий А.А. Артемова

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 г.