Постановление № 5-106/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-106/2019

УИД: 47RS0014-01-2019-000671-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5- 106/2019

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по статье 18.8 ч.3.1 КоАП РФ поступивший из ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес><данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку им были нарушены положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно представленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 10 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КППП России «Минск» в порядке не требующем получения визы, на срок не превышающий 90 суток, а именно сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока пребывания, ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными по делу материалами: определением, объяснением, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, справкой СПО «Мигрант-1», протоколом об административном задержании, копией паспорта, копией миграционной карты, справкой АС ЦБДУИГ, справкой ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает. Также пояснил, что все время нахождения в РФ он проживал на территории <адрес> сожительствуя с гражданкой РФ. Своевременно не выехал с территории РФ, поскольку не было денег. С момента въезда нигде не регистрировался, официально не работал и проживал на случайные заработки. Фотография на его паспорте отсырела и поэтому он не может приобрести билет для самостоятельного выезда. По вопросу приобретения гражданства РФ или получения вида на жительство в правоохранительные органы РФ он не обращался.

В соответствии с положениями Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания…...

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ).

Положениями ст.25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15августа1996года «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ», определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО1 исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему: ФИО1 не выехал с территории РФ по истечении срока временного пребывания и продолжает находиться на территории РФ не имея на то законных оснований, чем нарушил правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с момента окончания срока временного пребывания на территории РФ, то есть ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, он по вопросу своей регистрации либо приобретения гражданства РФ в органы миграционного контроля не обращался. Мер, для оформления законности своего пребывания на территории РФ не предпринял. В настоящее время не работает, проживает без регистрации. Документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно статьи 32.9 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется: федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15августа1996года N114-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пп. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие обстоятельств смягчающих вину – полное признание вины, раскаяние в содеянном, судья приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы РФ. С учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств дела, оснований для неприменения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет, поскольку он въехал на территорию РФ (30 марта 2013 года) и обязан был выехать за пределы территории РФ (28 июня 2013 года) еще до начала боевых действий в Донецкой и Луганской областях. С момента въезда по день рассмотрения дела он заявлений о предоставлении временного убежища в УФМС не подавал, более шести лет проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, периодически осуществляет трудовую деятельность без оформления патента.

Приведенные данные, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют об отсутствии оснований для вывода о том, что применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на УФССП по Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.6, 3.10, 4.1- 4.3, 18.8, 27.3, 27.6, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного положениями ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784201 001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 41639101, БИК: 044106 001, Код бюджетной классификации: 188116400000160201 40, Номер счёта получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 22 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, УИН №

с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №2 Главного Управления МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Ленинградская область г.Гатчина, Промзона №2, участок №3.

Исполнение административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП по Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.М.Карпенко