Решение № 2А-287/2020 2А-287/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-287/2020

Дело № 2а-287/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-000072-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Сметаниной Н.Н.

при помощнике судьи Шакировой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 3 312 руб. 47 коп., пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 80 руб. 87 коп. за период с 02.03.2018 по 01.06.2018, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 15 056 руб. 44 коп., пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 338 руб. 82 коп. за период с 02.03.2018 по 01.06.2018, задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года в сумме 4855 руб., пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 188 руб. 45 коп. за период с 06.07.2018 по 06.07.2018. Одновременно просит восстановить срок по требованиям №8713 от 20.08.2018, №3165 от 21.08.2018.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вышеуказанные исковые требования поддержала в полном объеме. Требования основаны на приложенных к иску документах (л.д. 7).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражений против заявленных требований не представила.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем <данные изъяты>.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшим на период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Согласно п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней.

Сумма иска, заявленная истцом, составляет 23 832 руб. 05 коп.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено требование №8713 от 20.08.2018 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование в общей сумме 18 368 руб. 91 коп.; пени, начисленной на задолженность по страховым взносам в общей сумме 419 руб. 69 коп. со сроком исполнения до 03 сентября 2018 года, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 27).

Также в адрес ответчика было направлено требование №3165 от 21.08.2018 о взыскании единого налога на вмененный доход в сумме 4 855 руб. и пени на задолженность по единому налогу на вмененный доход в сумме 188 руб. 45 коп. со сроком исполнения до 10 сентября 2018 года, которое до настоящего времени не исполнено (л.д.31). Доказательств, подтверждающих направление ответчику иных требований, не представлено.

Сумма задолженности по каждому требованию составляла более 3000 рублей. Следовательно, срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени необходимо исчислять с 04 сентября 2018 года, а с требованием о взыскании единого налога и пени – с 11 сентября 2018 года.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 01.08.2019. Определением мирового судьи судебного участка №3 Красногорского судебного района Свердловской области от 05.08.2019 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, единому налогу и пени отказано (л.д. 9-10). Налоговый орган обратился с исковым заявлением 13 января 2020 года. Однако, он должен был обратиться с иском в суд по первому требованию в срок до 04 марта 2019 года, по второму требованию – до 11 сентября 2018 года.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованиями №8713 от 20.08.2018 о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, пени и №3165 от 21.08.2018 о взыскании единого налога на вмененный доход и пени, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока не представил.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока. По мнению суда, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка для подачи заявления о взыскании страховых взносов, пени.

Учитывая, что уважительные причины пропуска срока не установлены, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют.

Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика страховых взносов, пени по требованию №8713 от 20.08.2018 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и по требованию №3165 от 21.08.2018 о взыскании единого налога на вмененный доход и пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании страховых взносов, пени.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока по требованиям №8713 от 20.08.2018 и №3165 от 21.08.2018, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 года, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам и пени, начисленной на задолженность по единому налогу на вмененный доход, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Н.Н. Сметанина