Решение № 2А-98/2025 2А-98/2025~М-92/2025 М-92/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-98/2025

УИД 14RS0029-01-2025-000143-61

Дело № 2а-98/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы

2 июня 2025 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.А.,

при секретаре Охлопкове Г.Н.,

с участием:

административного истца – Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия),

административного ответчика – Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Лена-Ас»,

заинтересованного лица – Управления федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Лена-Ас» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство сельского хозяйства РС(Я), Административный истец) обратилось в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Лена-Ас» (далее – СХПК «Лена-Ас», Административный ответчик) о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона.

Административные исковые требования мотивированы тем, что СХПК «Лена-Ас» зарегистрирован 18 ноября 2010 года в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, председателем значится ФИО1.

Указывая, что административный ответчик на протяжении всего своего срока деятельности по дату подачи административного иска не имеет членства ни в одном ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), что свидетельствует о неоднократном нарушении требований пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», просит ликвидировать СХПК «Лена-Ас».

Определением от 12 мая 2025 года в качестве административного соответчика к участию в деле привлечена ФИО6 - учредитель СХПК «Лена-Ас».

Представитель административного истца – Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Лена-Ас» своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, от ФИО1 поступило заявление, из содержания которого следует, что он исковые требования признает в полном объеме, дополнений, претензий не имеет, просит рассмотреть дело без его участия, в связи с невозможностью явки по состоянию здоровья.

Административный соответчик ФИО7. на судебное заседание не явилась, направила заявление, которым признавая административные исковые требования в полном объеме, просит рассмотреть дело без ее участия, с ликвидацией организации согласна.

Заинтересованное лицо - Управления федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил.

Поскольку явка административного ответчика судом не была признана обязательной, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено по существу в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административных ответчиков при наличии соответствующего ходатайства и представителя заинтересованного лица, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 50, статей 123.1, 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Закон о сельскохозяйственной кооперации), сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

В силу установленного пунктом 1 статьи 45 Закона о сельскохозяйственной кооперации юридическое лицо не имеет права использовать слова «сельскохозяйственный кооператив», «союз сельскохозяйственных кооперативов», «ассоциация сельскохозяйственных кооперативов», «ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов» как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 31 Закона о сельскохозяйственной кооперации определено, что ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее – Ревизионный союз) – союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.

В силу положений пункта 3 статьи 33 Закона сельскохозяйственной кооперации кооператив, союз кооперативов подлежат обязательной ревизии, осуществляемой ревизионным союзом, в состав которого входят указанные кооператив, союз кооперативов, один раз в два года (по итогам каждого финансового года). Кредитные кооперативы, а также кооперативы, сумма активов баланса которых на конец отчетного года превышает 10 миллионов рублей, подлежат ревизии каждый год.

В соответствии с пунктом 8 данной указанной статьи, при осуществлении ревизионным союзом ревизии кооперативы, союзы кооперативов обязаны своевременно вносить членские взносы в ревизионный союз, в том числе в случае, если заключение ревизионного союза не согласуется с позицией кооператива, союза кооперативов, и в случае осуществления ревизионным союзом ревизии и (или) оказания сопутствующих ей услуг не в полном объеме по не зависящим от ревизионного союза причинам.

Пунктом 3 статьи 31 Закона о сельскохозяйственной кооперации установлено, что кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Лена-Ас» создан 18 ноября 2010 года. Запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 18 ноября 2010 года с присвоением ОГРН <***> и находится по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский улус, <...>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, согласно выписке № ЮЭ9965-25-69291506, сформированной 6 мая 2025 года с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» по адресу: https://egrul.nalog.ru., является председатель ФИО8, ИНН №, сведения об указанном лице внесены в ЕГРЮЛ 18 ноября 2010 года.

Вместе с тем, из представленных в материалы административного дела документов следует, что СХПК «Лена-Ас» не является членом ревизионных союзов, входящих в саморегулируемые организации, действующих на территории Республики Саха (Якутия).

Указанный факт подтверждается информационными письмами Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по Республике Саха (Якутия), Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия) «АгроАудит», и не оспаривается административными ответчиками.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение Закона о сельскохозяйственной кооперации СХПК «Лена-Ас» не входил ни в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), членские взносы не уплачивались, проверка его деятельности в указанный период не проводилась.

При установленных обстоятельствах, поскольку имеются достаточные основания для ликвидации СХПК «Лена-Ас», с учетом признания административными ответчиками доводов и требований административных исковых требований Минсельхоза РС (Я), суд находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пунктам 2 и 5 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Закона, государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с положениями пункта «д» части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об учредителях (участниках) юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СХПК «Лена-Ас» в качестве учредителя указана ФИО9 (ИНН №), указанные сведения внесены в реестр 18 ноября 2010 года.

Также согласно указанной выписке, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица СХПК «Лена-Ас» с 18 ноября 2010 года является его председатель ФИО10 (ИНН №). При этом ФИО11 (ИНН №), согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://pb.nalog.ru/, не является участником (учредителем) юридического лица.

При таких обстоятельствах, поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц ФИО12. значится единственным учредителем СХПК «Лена-Ас», обязанность по осуществлению процедуры его ликвидации подлежит возложению на нее.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Лена-Ас» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона – удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Лена-Ас» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/142701001, адрес юридического лица: <адрес>).

Обязать Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Лена-Ас» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидационных процедур на учредителя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Лена-Ас» ФИО13 (ИНН №).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 года.

Председательствующий судья п/п А.А. Черепанова

Копия верна.

Судья А.А. Черепанова