Постановление № 5-155/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-155/2017

5-155/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Омск 21 февраля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 301 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2017 года в 10 часов 40 минут, по адресу: <адрес> ФИО1, управляя автомобилем марки «ВАЗ 21140», государственный регистрационный знак <данные изъяты> оказал неповиновение сотруднику полиции, не выполнил законное требование о передаче документов на право управления и распоряжения транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершенном административном правонарушении не признал. Указал, что привязывает документы, поскольку часто их теряет. Не снял документы со шнура, поскольку у него не было с собой ключа, который он забыл дома. Считает, что выполнил обязанность по передаче документов.

Защитник по устному ходатайству ФИО2 вину подзащитного не признала. Указала, что в законе четко прописано представить документы, ФИО1о их предоставил. Документы были читаемы, что видно на видеозаписи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО3 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил. Указал, что 21.02.2017 года нес службу по ул. Суворова с сотрудником полиции ФИО4 Был остановлен автомобиль ВАЗ 2114, у которого имелись нарушения, на передних боковых стеклах был установлен элемент ограничивающий обзорность. Он остановил данный автомобиль, представился и потребовал на основании п. 2.1.1 ПДД передать водительское удостоверение, свидетельство о регистрации, страховой полис. Водитель предъявил документы на зажиме с тросом, после чего он неоднократно требовал передать документы без зажима. Водитель пояснил, что предъявил документы, и снимать зажим он не обязан. Водитель не говорил, что у него нет ключей от зажима. Были записаны данные водителя, после чего прибыл командир взвода. Неоднократно требовали в присутствии понятых передать документы, чего сделано не было. Была применена физическая сила, специальные средства.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО4 указал, что нес службу со старшим сержантом полиции ФИО3, <адрес>. Был остановлен автомобиль ВАЗ 2114, в связи с нарушением ПДД, на передних боковых стеклах находилось устройство ограничивающее обзор со стороны водителя. ФИО3 представился, назвал причину остановки, потребовал у водителя передать документы. Водитель передал документы на тросе. Попросили водителя предоставить документы в должном виде. Свидетельство о регистрации имеет голографический элемент, данный зажим ограничивал обзор, не могли просмотреть этот элемент. Также страховой полис ОСАГО был заламинирован и проверить его не предоставлялось возможности, то есть потрогать бумагу и проверить штрих. Водителя неоднократно просили передать документы, он говорил что он передал документы, поясняли что они не могут рассмотреть документы. Водителю была разъяснена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что в отношении него будет применена физическая сила. После чего применили физическую силу и специальные средства.

Свидетель ФИО11 указал, что с ФИО1 о ехали по делам в машине. Их остановили сотрудники ГИБДД и потребовали документы на автомобиль и водительские права, ФИО1о передал документы на устройстве. Сотрудник несколько раз повторил, предоставить документы, подразумевал чтобы ФИО1о открутил устройство от документов. ФИО1о говорил, что он не обязан это делать, так как закон это не подразумевает.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 2, 5, 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ одним из основных направлений деятельности полиции, в том числе, являются предупреждение и пресечение административных правонарушений, производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение безопасности дорожного движения.

Из пп. 4, 19 ч. 1 ст. 12 вышеназванного Федерального закона следует, что полиция обязана выявлять причины административных правонарушений и условия, способствовавшие их совершению принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, регулировать дорожное движение.

В соответствии с пп. 1, 2, 8, 13, 20 ч. 1 ст. 13 вышеназванного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе, следующие права:

- требовать от граждан прекращения противоправных действий;

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

- останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 установлено, что контроль за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов (п. 39).

Из п. 26 регламента следует, что документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются сотрудниками без обложек.

Согласно п. 67 регламента, остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого - разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 83 регламента проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать: визуальное исследование документов; осмотр транспортного средства; обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции; применение технических средств определения подделки.

Из п. 2.1.1. ПДД РФ следует, что водители обязаны иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории и подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 21.02.2017 года в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, управляя автомобилем марки «ВАЗ 21140», государственный регистрационный знак <данные изъяты> был остановлен сотрудниками полиции в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Сотрудниками полиции ФИО1 были высказаны требования о предъявлении документов на право распоряжения и управления транспортным средством. При этом требования сотрудников полиции являлись законными и были направлены на пресечение противоправного деяния, возбуждение производства по делу об административном правонарушении, установление личности правонарушителя и были даны в связи с исполнением сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.

ФИО1о предоставил документы на предмете, ограничивающем их передачу сотруднику полиции (зажим на тросе). На неоднократные законные требования сотрудников полиции о передаче документов без предмета, ограничивающего их передачу сотрудников полиции ФИО1 не реагировал, передать документы на право управления и распоряжения автомобилем без вышеуказанного зажима на тросе отказывался.

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, а именно неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Вина ФИО1 подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно:

Протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 21.02.2017 года (л.д. 1);

Рапортом ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО3, согласно которому 21.02.2017 ода они несли службу согласно расстановке. Около 10 часов 20 минут по адресу: <адрес> был остановлен автомобиль марки «ВАЗ 21140», государственный регистрационный знак <данные изъяты> На данный автомобиль был установлен дополнительный предмет, ограничивающий обзорность с места водителя. ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО3 подошел к автомобилю, назвал свою должность, звание, фамилию, попросил в соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ предъявить документы на право управления, регистрационные документы на транспортное средство и страховой полис ОСАГО. После чего водитель передал документы на предмете, ограничивающие их передачу (а именно, документы находились на зажиме, прикрепленные к тросу). В присутствии двух понятых водителю ФИО1 неоднократно было предложено передать необходимые документы для проверки по информационным базам данных и для составления административного материала. После чего водитель ФИО1 в присутствии двух понятых отказался передать вышеназванные документы. В отношении водителя, согласно п. 3 ч. 1 ст. 20 ФЗ «О полиции» была применена физическая сила, а именно: загиб руки за спину, а также на основании п. 3 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции» применены средства, ограничивающие подвижность. От подписи ФИО1 в административных материалах отказался (л.д. 3);

Аналогичным по содержанию рапортом ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО4 (л.д. 10-11).

Показаниями ФИО3 и ФИО4, данными в судебном заседании;

Видеозаписью с места совершения административного правонарушения.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств и сомнений не вызывает.

Довод о том, что в действиях ФИО1о отсутствует состав административного правонарушения, основан на неверном толковании закона. Факт того, что документы можно было прочесть, также не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1о состава административного праонарушения.

На основании положений п. 2.1.1 ПДД РФ, п. 26, п. 31 и п. 83 Административного регламента МВД РФ после остановки транспортного средства ФИО1 о и предъявления требования предоставить сотруднику ДПС соответствующие документы, последний обязан был предоставить их в том виде, который бы обеспечил инспектору ГИБДД возможность не только ознакомиться с их содержанием, но и проверить их подлинность. ФИО5 о предъявил их на цепочке и в зажиме, таким образом не выполнил законное требование сотрудника ГИБДД, что влечет наказание по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Ссылки на то, что передать документы без зажима ФИО1о не мог, поскольку забыл ключ от зажима дома, не принимаются и направлены на избежание административной ответственности. В процессуальных документах ФИО1о на данный факт не ссылался. При этом, сотрудники полиции указали, что ФИО1о не говорил им о том, что у него отсутствуют ключи, а пояснял что он выполнил требование ПДД РФ о передаче документов. Свидетель <данные изъяты> также не указывал на то, что ФИО1о забыл ключи от зажима. Не следует это и из видеозаписей.

Более того, из видеозаписей следует, что ФИО1о отказывается передать документы без зажима, поскольку считает, что такая обязанность не предусмотрена ПДД РФ.

Доводы о нарушении порядка применения мер обеспечения производства по делу сами по себе не являются основанием для прекращения производства по делу. Более того, согласно ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в качестве меры административного наказания предусматривает административный арест. ФИО1о был задержан и доставлен в день совершения административного правонарушения в Кировский районный суд г. Омска, что не противоречит положениям ст. 27.3 КоАП РФ.

Показания свидетеля и предоставленная последним видеозапись не опровергают обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения против порядка управления, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность ФИО1, ранее неоднократно привлекавшего к административной ответственности, а также повышенную степень общественной опасности содеянного, выразившееся в воспрепятствовании осуществлению сотрудниками полиции возложенных на них обязанностей. Кроме того, учитываю, что ФИО1о не имеет постоянного источника дохода.

В целях предупреждения совершения ФИО1 о новых административных правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, формирования уважительного отношения гражданина ФИО1о и общества в целом к сотрудникам правоохранительных органов, к которым относится полиция, прихожу к выводу, что в отношении него следует применить наказание в виде административного ареста в среднем размере санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1о указанного вида наказания, не установлено. Применение административного наказания иного вида и размера, учитывая обстоятельства совершенного деяния и личность правонарушителя нецелесообразно, поскольку не позволит достигнуть целей наказания и не будет соответствовать принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок 6 (шесть) суток, который исчислять с 21.02.2017 года с 10 часов 40 минут, на основании протокола об административном задержании 55СА001935 от 21.02.2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.Б. Булатов