Решение № 12-32/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-32/2020

Дело № 12-32/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000581-23

Поступило в суд с материалами 21.05.2020 г.


РЕШЕНИЕ

«09» июня 2020 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Чечётка И.Ф.,

с участием:

правонарушителя – ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление административной комиссии города Барабинска Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО5 по п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии города Барабинска Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО5 по п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в котором просил постановление отменить.

В обосновании доводов жалобы указано, что постановление является незаконным, и подлежит отмене, поскольку в материалах дела отсутствует совокупность достаточных, допустимых и относимых доказательств его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области.

При рассмотрении жалобы ФИО5 поддержал ее доводы, по основаниям, указанным в ней.

Секретарь административной комиссии города Барабинска Новосибирской области ФИО1 пояснил, что при рассмотрении протокола и вынесении постановления были оглашены все материалы административного дела, при этом о вызове свидетелей или истребовании доказательств ФИО5 не просил.

Данные обстоятельства ФИО5 при рассмотрении жалобы не оспаривал, при этом пояснил, что ходатайств о вызове и допросе свидетелей, либо приобщении иных материалов не имеет. Также пояснил, что у него с соседом неприязненные отношения, ДД.ММ.ГГГГ к нему никто не приезжал, уровень шума не измеряли.

Судья, выслушав пояснения ФИО5, ФИО1, изучив материалы дела, установила:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела по жилищным и правовым вопросам администрации г.Барабинска Новосибирской области ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО5 по п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 22ч. 15мин. ФИО5 находясь в <адрес> многоквартирного жилого дома, совершал в ночное время личные действия, производящие шум и нарушающие тишину и покой граждан, чем совершил правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

ФИО5 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его личная подпись.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст.4.2 Закона составлен лицом, уполномоченным его составлять, в соответствии с требованиями ч.2 ст.15.3 Закона, Постановления администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 12.03.2015 г. № 102.

Административная комиссия г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст. 22.1 КоАП РФ, ст. 13.6 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных п.1ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией г. Барабинска Новосибирской области вынесено постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности по п.1 ст. 4.2 Закона НСО, определено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб..

Согласно ст. 1.4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 г. №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» привлечение граждан, должностных и юридических лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности осуществляется на основе принципов равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, а также иных принципов, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо вытекающих из закрепленных в нем положений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: место, дата и событие административного правонарушения; виновное лицо; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

Как следует из п.1 ст. 4.2 Закона «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 г. № 99-ОЗ – совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно Закону Новосибирской области "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

Согласно ст.4 Закона Новосибирской области от 28.03.2016 N 47-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области" не допускается … в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени …

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО5 к материалам дела приложены объяснения ФИО5 (поясняющего, что им не было совершено никаких действий, нарушающих тишину и покой, при указанных в протоколе обстоятельствах), рапорт ОД МО МВД России «Барабинский» (из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в дежурную часть поступило сообщение от ФИО3, что сосед из <адрес> громко стучит ногами и слушает музыку, мешает отдыхать); заявление ФИО3 (просившего провести проверку в отношении соседа <адрес> ФИО5, который с 18ч. 30мин. ДД.ММ.ГГГГ. стучит ногами и играет музыка); объяснения ФИО3 (поясняющего, что ДД.ММ.ГГГГ. в 6ч. 30мин. сосед с <адрес> очень громко стучал по полу ногами, от чего он и его семья проснулись и больше не смоги уснуть. Также в 18ч. 30мин. ДД.ММ.ГГГГ. до 22ч. 15мин. очень громко играла музыка, чем мешала отдыхать); справками УУП МО МВД России Барабинский; телефонограммой, принятой от ФИО4, проживающей по адресу: <адрес> (которая пояснила, что ФИО5 периодически в дневное и в позднее время вечера и ночи включает громко музыку. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. она находилась дома и подтвердила, что после 22часов до 23 часов музыка в <адрес> музыка играла громко и мешала её отдыху).

Согласно ст.14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» правила производства, …. предусмотренные настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения … виновность лица в совершении административного правонарушения … иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления административной комиссии г. Барабинска, предметом ее рассмотрения были указанные материалы об административном правонарушении, на основании которых сделан вывод о нарушении ФИО5 п. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях.

Довод ФИО5, что к нему не приезжали сотрудники полиции, чтобы зафиксировать нарушения покоя и тишины граждан, не состоятелен, т.к. в материалах дела имеются доказательства, что в указанный период выезжали сотрудники полиции, которые стучали в дверь, но дверь никто не открыл, а также пояснения соседки из кв. №, которая подтвердила, что в указанный период у ФИО5 громко играла музыка.

Довод жалобы о том, что не был замерен уровень шума суд находит не состоятельным, поскольку шум, вызванный поведением людей, а не оборудования, оценке, путем проведения замеров не подлежит. В материалах дела имеются показания свидетеля, рапорта сотрудников полиции, объяснения о факте нарушения тишины и покоя граждан, в связи с чем, не имеет значения, превышен ли допустимый уровень звука. Данная позиция содержится в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.03.2012).

В постановлении и составленном при рассмотрении дела протоколе указано, что комиссией рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, в том числе объяснения, заявление, протокол, которые прилагаются к материалам дела. Указанными материалами вина ФИО5 полностью подтверждена.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания, принятое ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по п.1 ст.4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья И.Ф. Чечётка