Решение от 18 октября 2017 г. Салаватский районный суд (Республика Башкортостан)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Месягутово 19 октября 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан ПСП в с. Месягутово Дуванского района в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Ярушиной И.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КУС Минземимущества РБ по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее Администрация МР <адрес> РБ) о признании права собственности на объект незавершённого строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрация МР <адрес> РБ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства и завершения строительства.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> РБ истцу выделен земельный участок площадью 1500 кв. м для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании указанного постановления архитектором района ФИО1 выдано разрешение на строительство № со сроком окончания работ в 2007 году.

На выделенном земельном участке истец ФИО1 построил жилой дом. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ спорному земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Изготовлен технический паспорт дома.

Поскольку срок действия разрешения на строительство истёк в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с письменным заявлением обратился в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов. Письменным уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды без проведения торгов ему было отказано по основаниям ст.39.6 ЗК РФ.

Отказ ответчика ФИО1 считает незаконным по следующим основаниям.

На выделенном земельном участке, после получения предусмотренного действующим в ДД.ММ.ГГГГ законодательством разрешения на строительство, был построен жилой дом.

Земельный участок был предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в порядке п. п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершённого строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершённого строительства с ФИО1 не заключался.

Ответчиком не заявлялись в суд требования об изъятии объекта незавершённого строительства, расположенного на спорном земельном участке, путём продажи с публичных торгов и этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

До настоящего времени истец оплачивает арендную плату за пользование земельным участком.

Учитывая, что на арендованном земельном участке, в соответствии с нормами действующего законодательства им был построен жилой дом, ФИО1 считает, что имеет преимущественное право на заключение договора аренды без проведения торгов.

Таким образом, истец просит признать незаконным решение Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства и завершения строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №. Обязать Администрацию МР <адрес> РБ заключить с ФИО1 договор аренды указанного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 изменил исковые требования. От иска в признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства и завершения строительства без проведения торгов, о признании права собственности на объект незавершённого строительства он отказался, и просил признать за ним право собственности на возведённый на спорном земельном участке объект незавершённого строительства.

В обоснование своих требований он указал, что в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства, ему был выделен земельный участок, он получил разрешение на строительство. На основании этих документов, истец за счёт собственных средств начал строить жилой дом. Зарегистрировать право собственности на объект незавершённого строительства ФИО1 не может, поскольку у него нет документов на землю. А заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов он не может потому, что у него не установлено право собственности на объект недвижимого имущества.

Таким образом, ФИО1 полагает, что защита его прав может быть осуществлена только в судебном порядке, и просит признать за ним право собственности на объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 поддержал уточнённые исковые требования, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что договор аренды земельного участка изначально не заключался, поскольку, действовавшим на тот момент законодательством, это и не предписывалось. А все остальные документы, связанные с получением разрешения на строительство им оформлены надлежащим образом.

Представитель ответчика МР <адрес> РБ, присутствовавший в судебном заседании, возражал против удовлетворения уточнённых исковых требований не возражал. Полагал, что необходимо принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КУС Минземимущества РБ по <адрес> ФИО3, с позицией ответчика согласилась. Против удовлетворении исковых требований не возражала.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с представленным истцом постановлением главы <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 144 кв.м. и хозяйственных построек на земельном участке, площадью 1500 кв.м., выделенном из земель Месягутовской сельской администрации в микрорайоне «Южный» по <адрес> в <адрес> РБ.

На основании указанного распоряжения, Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> РБ ФИО1 было выдано разрешение № на строительство жилого дома, со сроком окончания работ в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления глав, а так же разрешения на строительство №, между ФИО1 и <адрес> заключён типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке. Суть договора сводится к тому, что застройщик ФИО1 обязуется к 2007 году построить на выделенном земельном участке по адресу: РБ, <адрес>, жилой дом по проекту, предварительно согласованному с Управлением по архитектуре и градостроительству, при этом не менее 0,04 площади земельного участка должно быть засажено зелёными насаждениями, в том числе плодово-ягодными., а так же благоустроить земельный участок и прилегающую к нему территорию.

Неотъемлемыми частями указанного договора являются план застройки земельного участка, проект жилого дома.

В 2007 году земельный участок поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка – 1464 кв.м.

Постановлением главы Администрации СП Месягутовский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, на котором расположен спорный объект незавершённого строительства присвоен почтовый адрес: РБ, <адрес>.

Истцом в материалы дела представлены копии квитанций, свидетельствующих о том, что за время пользования земельным участком им уплачивался земельный налог.Согласно техническому паспорту, копия которого имеется в материалах дела, по адресу: РБ, <адрес>, построен жилой дом, незавершённый строительством, 2017 года постройки, общая площадь застройки 142,3 кв.м. Сведения о правообладателе отсутствуют.

Истцом в материалы дела представлены копии платёжных документов, подтверждающих факт строительства жилого дома ФИО1 за счёт собственных средств.

Поскольку в 2002 году истцом в установленном, действовавшим на тот момент законодательством, получено разрешение на строительство, суд полагает, что к рассматриваемому случаю не могут быть применены нормы ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения. Согласно п. 4 ст. 25 Закона N 122-ФЗ в случае, если земельный участок, отведённый для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершённого строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство.

Таким образом, наличие документа, подтверждающего право пользования земельным участком, необходимо для регистрации права собственности на созданный на этом участке объект недвижимости.

При этом суд учитывает разъяснение Пленума ВАС РФ данные в п. 24 Постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды", согласно которому судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершённого строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истёк". В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершённого строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведён объект незавершённого строительства, истёк, противоречит закону.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела истцом предоставлены документы на земельный участок, свидетельствующие о том, что земельный участок был выделен ему органом местного самоуправления. Он получил разрешение на строительство, предварительно согласовав с собственником земельного участка план его застройки и проект дома. На основании разрешения на строительство ФИО1 начал возведение индивидуального жилого дома своими силами и за свой счёт. В настоящее время строительство дома не завершено. Договор аренды земельного участка между <адрес> и ФИО1 не заключался.

В августе 2017 года ФИО1 обратился в <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, однако в его заключении без проведения торгов органом местного самоуправления истцу было отказано (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку он не является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке. При этом право собственности на объект недвижимости он так же не может зарегистрировать, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы на землю.

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьёй 11 ГК РФ предусмотрено право граждан на судебную защиту нарушенных гражданских прав.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт принадлежности объекта незавершённого строительства – жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, истцу ФИО1

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 о признании права собственности на объект незавершённого строительства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства – жилой дом, общей площадью 142,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учёт объекта незавершённого строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 02:21:180156:0033, а так же для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект незавершённого строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через ПСП в <адрес> межрайонного суда РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.10.2017 года.

Судья подпись Привалов Е.Н.

Копия верна

Судья Привалов Е.Н.