Решение № 2-3904/2023 2-557/2024 2-557/2024(2-3904/2023;)~М-3747/2023 М-3747/2023 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-3904/2023

Дело № 2-557/2024 (2-3904/2023)

УИД 34RS0001-01-2023-005286-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при ведении протокола помощником судьи Черничкиной Е.Е.

с участием прокурора Белолуцкой ФИО9.,

представителя истца ФИО1 ФИО10

ответчика ФИО2 ФИО14,

представителя ответчика ФИО3 ФИО10

16 мая 2024 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Волгограда к Администрации Волгограда к ФИО2 ФИО14 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения,

установил:

Администрация г.Волгограда обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 130-131) в котором просит:

- изъять для муниципальных нужд у ФИО2 ФИО14 принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>;

- обязать ФИО2 ФИО14 в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград;

- взыскать с администрации Волгограда за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО2 ФИО14 возмещение за изымаемое жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей;

- прекратить право собственности ФИО2 ФИО14 на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>;

- признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: Волгоград<адрес>.

- обязать ФИО2 ФИО14 передать жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Ворошиловского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании многоквартирного жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда от 14.07.2020 № 665 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше доме, изъяты для муниципальных нужд. Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» (далее - региональная адресная программа), многоквартирный жилой дом № № ул. <адрес>, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 г. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выбран способ реализации жилищных прав путем предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ письмом комитета № ответчик уведомлен о реализации жилищных прав в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО14 приобрел квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, за 800 000 руб. уже после признания спорного дома аварийным и подлежащим сносу. В этой связи, поскольку ответчик уклоняется от подписания необходимы документов, изложенное послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО10 измененные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО2 ФИО14, его представитель ФИО3 ФИО10 в судебном заседании заявленные требования не признали, просили определить стоимость квартиры ответчика по рыночным ценам, указали, что на момент покупки, ФИО2 ФИО14 не было известно о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку сведения об этом внесены в ЕГРН после регистрации сделки купли- продажи.

Третьи лица Департамент жилищной и социальной политики Администрации Волгограда, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области для участия в судебном заседании уполномоченных представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Белолуцкой ФИО9., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: г<адрес>, кадастровый номер №

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Ворошиловского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании многоквартирного жилого дома № № по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО14 приобрел квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, за 800 000 руб. уже после признания спорного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» (далее - региональная адресная программа), многоквартирный жилой дом № № ул. <адрес>, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Волгограда от 14.07.2020 № 665 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше доме, изъяты для муниципальных нужд.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО14 выбрал способ реализации жилищных прав путем предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ письмом комитета № ответчик уведомлен о реализации жилищных прав в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Давая оценку представленным доказательствам и доводам сторон, и приходя к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Как указывалось выше, право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент возникновения права собственности ФИО2 ФИО14 в отношении спорной квартиры, Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Ворошиловского района Волгограда от 28.10.2014 принято заключение о признании многоквартирного жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Основания возникновения права собственности ФИО2 ФИО14 на указанную квартиру не связаны с наследованием, поскольку основаны на сделке по купле- продаже, а буквальное толкование положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации иных исключений не содержит и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения, что оно находится в жилом доме, признанном аварийным.

Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи уклонение ответчика от исполнения требований истца, не основано на законе.

При таких обстоятельствах заявленные в иске требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы стороны ответчика, входящие в противоречие со сделанными судом выводами, основаны на неверном толковании норма права и оценке фактических обстоятельств дела, а потому отклоняются судом как несостоятельные к отказу в иске.

Согласно ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает предложенный стороной истца срок для исполнения вступившего в законную силу решения суда в части заключения с администрацией Волгограда соглашения об изъятии жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес> с выплатой возмещения в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, является разумным, и, исходя из баланса публичных интересов и интересов ответчика, полагает необходимым, установить ответчику срок в пять рабочих для исполнения вступившего в законную силу решения, что будет отвечать принципам и задачам гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то последняя в размере 300 рублей, в порядке ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г.Волгограда к ФИО2 ФИО14 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения- удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 ФИО14, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать ФИО2 ФИО14 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с выплатой возмещения в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с администрации Волгограда (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО2 ФИО14, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), возмещение за изымаемое жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру) №. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Обязать ФИО2 ФИО14, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), передать жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда (ИНН <***>).

Взыскать с ФИО2 <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №), государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2024 года.

Судья Юрченко Д.А.