Решение № 2А-418/2019 2А-418/2019~М-432/2019 М-432/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-418/2019

Дело № 2а-418/2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 04.09.2019 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием административного истца ФИО1, помощника прокурора Вичугской межрайонной прокуратуры Зиминой А.А.,

при секретаре судебного заседания Масловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску ФИО1 , предъявленному к Межмуниципальному отделу МВД России «Вичугский» о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района в Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). По совокупности преступлений ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 1 месяц, с отбыванием наказания с 13.03.2018 года в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений.

25.02.2019 года решением Палехского районного суда Ивановской области в отношении ФИО1, освобождавшегося из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района в Ивановской области, то есть на три года. Одновременно ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

12.04.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении.

Согласно материалам дела административного надзора ФИО1 поставлен на соответствующий учет в МО МВД России «Вичугский» 17.04.2019 года, ему разъяснен порядок нахождения под административным надзором, график прибытия на регистрацию, он предупрежден о возможных неблагоприятных последствиях, продлении срока надзора в случае совершения административных правонарушений.

27.08.2019 года ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Вичугский» о частичной отмене установленных в отношении него административных ограничений. ФИО1 указал, что установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время препятствует его трудоустройству за пределами Ивановской области, просил указанное ограничение отменить.

Административный истец ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям и сообщил, что он работает <данные изъяты> без оформления трудовых отношений, однако заработная плата невысокая. Ранее он работал в <данные изъяты>, где его заработная плата была существенно выше. В тот период в отношении него также был установлен административный надзор. В настоящее время он вновь намерен трудоустроиться на указанное производство, однако также без оформления трудовых отношений, поэтому документально свои намерения подтвердить не может. Обязанность находиться в ночное время по месту жительства в городе Вичуга препятствует этому.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствии, в соответствии с частью 5 статьи 272 КАС РФ неявка представителя административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. Административным ответчиком представлены возражения на иск, из которых следует, что ФИО1 был осужден за совершение преступлений в ночное время, в его действиях установлен рецидив преступлений. С момента освобождения ФИО1 из мест лишения свободы прошло недостаточно времени. При отмене ограничения в виде запрета нахождения в ночное время вне жилого помещения будет затруднительно осуществлять контроль над его поведением, что может повлечь за собой совершение им новых противоправных деяний.

Прокурор Зимина А.А. в своём заключении сообщила об отсутствии в настоящее время законных оснований для частичной отмены установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела административного надзора известно, что ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Вичугский» как лицо, находящееся под административным надзором 17.04.2019 года. С момента постановки на указанный учет ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным. Нарушений установленных в отношении него административных ограничений ФИО1 МО МВД России «Вичугский» не зафиксировано.

Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности.

22.04.2019 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Правонарушение выразилось в том, что 20.04.2019 года в 21 час 55 минут ФИО1 находился в состоянии опьянения <адрес>

22.04.2019 года постановлением заместителя начальника полиции ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 20.04.2019 года в 23 часа ФИО1 осуществлял курение табака в сигаретах в запрещенном для этого месте: <адрес>

В обоих случаях ФИО1 назначались административные наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к ответственности за совершение правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Преступления, за совершение которых ФИО1 отбывал наказание, совершены им в ночное время и по месту жительства.

С учетом незначительного срока нахождения ФИО1 под административным надзором, совершения в этот период административных правонарушений, суд, соглашаясь с заключением прокурора, не находит достаточных оснований для отмены ФИО1 указанного в иске административного ограничения.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отсутствие такого административного ограничения, как запрет нахождения вне жилого помещения в ночное время, надзорные мероприятия в отношении ФИО1 будут носить фактически формальный характер, в связи с чем цели административного надзора, такие как, предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений не будут достигнуты. Суд также учитывает сведения о прошлой жизни ФИО1, его неоднократное привлечение к уголовной ответственности. Доводы административного истца об ограничениях в возможности трудоустройства не являются основанием для удовлетворения иска. При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска должно быть отказано. Кроме того, суд обращает внимание, что ФИО1 не запрещены выезд за пределы Ивановской области и смена места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде (04.09.2019 года).

Судья В.Н. Беззубов.