Решение № 2-386/2019 2-386/2019(2-7708/2018;)~М-7974/2018 2-7708/2018 М-7974/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-386/2019

К делу № 2-386/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-386/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России № 5 по г. Москве и Московской области (далее по тексту ГУ - ГУ ПФР №5) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и ее супруг ФИО2 приобрели в ипотеку квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с использованием средств государственной поддержки материнского (семейного) капитала. В настоящее время ипотека полностью погашена, залог на квартиру снят. Истец намерена приобрести квартиру большей площади, улучшенной планировки, с большим количеством комнат в строящемся доме, в связи, с чем необходимо осуществить продажу имеющегося жилого помещения. Однако, продать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не представляется возможным, так как истец и ее супруг дали нотариально заверенные обязательства о регистрации права собственности на квартиру в общую долевую собственность после исполнения ипотечного обязательства. В случае наделения долями детей, продажу такой квартиры необходимо согласовывать с органами опеки, попечительства и патронажа, требование которых об одновременной продаже долей детей в отчуждаемой квартире и приобретении в собственность долей в покупаемой квартире не представляется возможным, так как в соответствии с действующим законодательством, оформить право собственности на строящееся жилье нельзя. <дата> истец внесла денежные средства в размере 429 408 руб. 50 коп., указав в назначении платежа как возврат материнского (семейного) капитала. При повтором обращении к ответчику с просьбой учесть внесенные денежные средства в качестве средств материнского (семейного) капитала, ответчиком разъяснено, что восстановить право на государственную поддержку в виде материнского (семейного) капитала возможно только по решению суда. В связи, с чем ФИО1 просит суд восстановить право на материнский (семейный) капитал, засчитав денежные средства в размере 429 408 руб. 50 коп., перечисленные на расчетный счет <№ обезличен>.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым действующим законодательством не предусмотрен возврат денежных средств материнского (семейного) капитала владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал.

Третье лицо – ФИО2, также представляющий интересы истца по устному ходатайству, в судебном заседании просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

По смыслу статьи 3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно.

Именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (п. 3 ст. 2 Закона).

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала (ч. 1 ст. 7 Закона).

По общему смыслу пункта 1 части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 10 Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям путем их направления на строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, в форме безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей строительство жилого помещения.

Согласно части 7 статьи 8 Закона в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 7 ст. 7 Закона).

Из материалов дела следует, что 23.07.2014 ФИО1 обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала за <№ обезличен>.

22.08.2014 ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области принято решение <№ обезличен> об удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату цены договора участия в долевом строительстве в размере 429 408 руб. 50 коп.

Денежные средства на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала перечислены ФИО1 по договору купли-продажи квартиры от <дата> в ОАО Банк «Петрокоммерц», что подтверждается платежным поручением <№ обезличен> от <дата>.

В адрес ФИО1 ответчиком направлено уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> от <дата>, ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что ФИО1 в предусмотренном Законом порядке распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, что послужило основанием для прекращения ее права на получение дополнительных мер государственной поддержки.

Так, преамбула Федерального закона 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» формулирует цель принятия Закона, предопределяет в общем виде его содержание, но не включает правоположения, непосредственно регулирующие спорное отношение.

Пункты 51, 52 Распоряжения предписывают, что ранее закрытое дело восстанавливается в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Пункт 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) содержит правовую позицию, согласно которой лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из приведенных указаний видно, что юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса относительно наличия (утраты) права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала является факт возврата этих средств.

В материалы дела представлен чек-ордер (СБ <№ обезличен> филиал <№ обезличен>, операция: 463), в соответствии с которым ФИО1 <дата> перевела УФК по <адрес> (ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области) денежные средства в размере 429 408 руб. 50 коп. в счет возврата материнского (семейного) капитала <данные изъяты>, сертификат на материнский (семейный) капитал <№ обезличен>).

Таким образом, судом установлен факт возврата денежных средств истцом, при этом все необходимые условия для использования материнского (семейного) капитала истцом соблюдены.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала - удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки, а именно право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере 429 408 руб. 50 коп. с учетом индексации, прошедшей с момента возвращения средств материнского (семейного) капитала на счет Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда России № 5 по г. Москве и Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца.

Мотивированная часть решения суда изготовлена: 28.01.2019.

Судья В.А. Татаров