Решение № 2-2624/2019 2-2624/2019~М-1980/2019 М-1980/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2624/2019

Дело № 2-2624/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 г.

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.В.,

с участием помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Липецка о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

У-вы обратились в суд с иском к администрации г.Липецка о сохранении квартиры по адресу <адрес> в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указали на следующие обстоятельства. Истцам на праве собственности принадлежит квартира <адрес> на основании договора дарения от 01.12.2001г.. В период времени с сентября 2018г. по январь 2019г.. Истцами проведена перепланировка квартиры. До перепланировки общая площадь квартиры составляла 90,8 кв.м., в том числе жилая площадь 63 кв.м., вспомогательная 27,8 кв.м., имелась лоджия площадью 4,5 кв.м.. После перепланировки общая площадь квартиры составляет 91,2 кв.м. в том числе жилая площадь 48,4 кв.м., вспомогательная 42,8 кв.м.. В ходе перепланировки демонтирована перегородка между жилой комнатой и кухней, заложен дверной проем между жилой комнатой и коридором и между кухней и коридором перенесена часть перегородки между жилой комнатой и коридором, перенесена перегородка между жилой комнатой и жилой комнатой, в результате перепланировки образована кухня-гостиная площадью 23,6 кв.м., установлен дверной проем между кухней - гостиной и коридорами.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования увеличила, просила сохранить квартиру в перепланированном состоянии и признать право собственности за истцами на квартиру в перепланированном состоянии. Пояснила, что согласно представленным заключениям ООО «Проектстальконструкция», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области переустройство и перепланировка выполнены без нарушения строительных, пожарных и санитарных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с иском не согласилась, указав, что работы выполнены с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, оснований для ее узаконения не имеется.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками квартиры <адрес> на основании договора дарения квартиры от 01.12.2001г..

Согласно техническому паспорту на жилое помещение в квартире выполнена перепланировка в результате которой площадь квартиры стала 91,2 кв.м., из них – жилая 48,4 кв.м., вспомогательная 42,8 кв.м., площадь жилой комнату № 19,5 кв.м., комната № кухня-гостиная, до перепланировки общая площадь квартиры составляла 90, 8кв.м., из них жилая-63 кв.м. вспомогательная 27,8 кв.м. - площадь жилой комнаты № – 16,4 кв.м., комната № – жилая комната площадью 17,7 кв.м., комната № – кухня площадью 8,7 кв.м..

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Из материалов дела видно, что У-вы не выполнили установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры N 34, произведенные работы по демонтажу самонесущих перегородок выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Ч.4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Таким образом, из анализа вышеназванных норм следует вывод о том, что в результате перепланировки и переустройства жилое помещение должно соответствовать предъявляемым к нему требованиям и отвечать требованиям, предъявляемым к его эксплуатации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ЖК РФ требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами (п. 13).

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство представляе24.

В соответствии с пунктами 13 и 14 указанного Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 определено, что инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях, в том числе и микроклимат помещения.

Из материалов дела усматривается, что произведен демонтаж самонесущих перегородок между кухней и одной жилой комнатой, заложен дверной проем между жилой комнатой и коридором и между кухней и коридором перенесена часть перегородки между жилой комнатой и коридором, перенесена перегородка между жилой комнатой и жилой комнатой, в результате перепланировки образована кухня-гостиная площадью 23,6 кв.м., установлен дверной проем между кухней - гостиной и коридорами.

Квартира № расположена на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного многоквартирного жилого дома <адрес>. Кухня-гостиная с газовой плитой фактически расположена над жилой комнатой квартиры <данные изъяты> этажа, что является нарушением вышеназванных норм.

Следовательно, поскольку при осуществлении работ не были соблюдены права третьих лиц собственников помещений в многоквартирном жилом доме, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Сами по себе доводы истца о том, что произведенная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку реконструкция произведена с нарушением требований действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Липецка о сохранении квартиры по адресу <адрес> в перепланированном состоянии, признании на нее права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Титова

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019г.