Постановление № 5-1513/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-1513/2020

Дело № 5-1513/20

25RS0010-01-2020-003445-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Реформа» ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> края, зарегистрированной по адресу: <.........>,

У С Т А Н О В И Л

26.05.2020 в 14 час. 30 мин. на момент обследования Находкинским территориальным отделом Государственной жилищной инспекцией Приморского края подъездов многоквартирного жилого дома (далее – МКД) по адресу: <...>, обслуживающей организацией которого является ООО «Реформа», установлено загрязнение лестничной площадки; наличие пыли на периллах, подоконниках, почтовых ящиках, дверях, домофонах и выключателях, чем нарушена периодичность проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов, установленная п.п. 1, 2, 3 Решения оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 09.04.2020, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту 27.05.2020 Находкинским территориальным отделом Государственной жилищной инспекцией Приморского края в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Реформа» ФИО2 составлен протокол № 51-05-12/164 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2 в суде пояснила, что вину не признаёт, так как периодически проводили дезинфекцию в подъездах, о чём предоставила акты, подписанные старшей по дому. Возможно, что дворник не тщательно проводил влажную уборку либо пыль попала в открытые окна.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании положений ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила поведения № 417).

В силу пункта 1 указанных Правил поведения № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19 от 09.04.2020 (далее – Решение) закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий:

1. Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта – 5 раз в неделю;

2. Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перилл, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей – 5 раз в неделю;

3. Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей – не раже 2 раз в неделю;

4. Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придомовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования – не реже 1 раза в неделю.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с положениями ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Таким образом, своими действиями (бездействием) генеральный директор ООО «Реформа» ФИО2 допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ООО «Реформа» ФИО2 указанного административного правонарушения и её вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом обследования общего имущества МКД от 26.05.2020; копиями: протокола общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <...> от 29.11.2019 № 2, договора управления ООО «Реформа» общим имуществом МКД от 29.11.2019 № П-38, паспорта, доверенности представителя ФИО2 от 15.02.2019 № 5.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «Реформа» ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Доводы ФИО2 об отсутствии в её действиях вины опровергаются вышеперечисленными доказательствами по делу, а также в момент проведения проверки со слов представителя ООО «Реформа» было установлено, что дезинфекция общего имущества МКД проводится ориентировочно 1 раз в 7-10 дней.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего общественную опасность, личность привлекаемого к административной ответственности должностного лица - генерального директора ООО «Реформа» ФИО2, что к административной ответственности ранее не привлекалась, её имущественное положение.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о возможности назначения генеральному директору ООО «Реформа» ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать генерального директора ООО «Реформа» ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........> края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.