Решение № 2-1-346/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1-346/2018

Дело №

Мотивированное


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018г. г.Жуков

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Кобелева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов муниципального образования сельское поселение «Село Чаусово» Жуковского района Калужской области в лице администрации сельского поселения «Село Чаусово» к межрегиональному территориальному управлению Росимущнества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании выморочным имуществом и признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

25.12.2017 года заместитель прокурора Жуковского района в интересах МО СП «Село Чаусово» Жуковского района Калужской области в лице администрации сельского поселения «<адрес>» обратился в суд с иском к муниципальному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13 ИвА., ФИО14 Михайловича, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15 Н.ча, ФИО11, площадью 110,96 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в границах сельского поселения МО СП «<адрес>» вымороченным имуществом. Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования сельское поселение «<адрес>» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13 ИвА., ФИО14 Михайловича, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15 Н.ча, ФИО11, площадью 110,96 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в границах сельского поселения муниципального образования сельского поселения «<адрес>», признанных вымороченным имуществом.

Истец администрация МО СП «<адрес>», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил.

Представитель истца помощник прокурора Жуковского района Калужской области Кобелев Д.А. в обоснование исковых требований указал, что проведенной проверкой установлено следующее. В соответствии с постановлением главы администрации Жуковского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков владельцев земельных паев и выдачи свидетельств на право собственности на землю акционерного общества «Чаусово», «Победа» были утверждены списки владельцев паев на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения в Жуковском районе с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, АО «Чаусово», среди которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ИвА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( далее по тексту владельцы паев). Как следует из справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации МР «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванные лица являются умершими. В газете «Весть» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список о невостребованных земельных паев АО «Чаусово» с указанием их собственников. Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 15.08.2016 года следует, что оно не состоялось из-за отсутствия кворума. Возражения на опубликованное сообщение в газете «Весть» в администрацию МО СП «Село Чаусово» не поступали. Постановлением главы администрации МО СП «Село Чаусово» от 30.087.2016 года № 73 утверждены списки невостребованных земельных долях АО «Чаусово», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей. В данном списке указаны выше перечисленные граждане. На основании Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, ст. 1151 ГК РФ истец просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

3-е лицо администрация МР «Жуковский район» извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой доли признаются невостребованными, если гражданин не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо если сведения о собственнике доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также если земельная доля является выморочной.

Орган местного самоуправления формирует список невостребованных долей и с даты его утверждения общим собранием участников долевой собственности или решением органа местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом названной нормой не конкретизировано, в каком порядке подается и рассматривается такое заявление.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 года 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который в совокупности со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути, конкретизирует положения части 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Судом установлено, что владельцы паев были внесены в список работающих в сельском хозяйстве, социальной сфере, пенсионеров ранее работающих в сельском хозяйстве по Чаусовскому сельскому Совету народных депутатов.

Всем владельцам паев были выписаны свидетельства на право собственности на землю на основании постановления администрации Жуковского района от 02.11.1994 года № 526, согласно которому им принадлежит на праве общей совместной собственности в АО «Чаусово» земельная доля с оценкой 110,67 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 22.59 балла, что подтверждается копиями свидетельств.

В газете «Весть» от 12.04.2016 года № 92-93 опубликован список о невостребованных земельных долях АО «Чаусово» с указанием их собственников, в том числе владельцы паев. Здесь же предлагалось лицам, считающим включение в данный список невостребованным, представить свои возражения в администрацию либо заявить на общем собрании участников долевой собственности. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнении указанных рекомендаций, администрация МО СП «Село Чаусово» примет решение об утверждении списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

Судом установлено, что возражений на опубликованное сообщение в газете «Весть» от 12.04.2016 года № 92-93 о невостребованных земельных долях в администрацию МО СП «Село Чаусово» не поступало, поэтому постановлением главы администрации МО СП «Село Чаусово» от 30.08.2016 года № 73 утверждены списки невостребованных земельных долей. В названном списке также имеются сведения о владельцах паев.

Как следует из справок о смерти, выданным отделом ЗАГС администрации МР «Жуковский район» от ДД.ММ.ГГГГ выше указанные владельцы паев являются умершими : ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 -ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 -ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 – ДД.ММ.ГГГГ;, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15 -ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 -ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений нотариусов Жуковского нотариального округа следует, что наследственные дела после смерти указанных лиц не открывались.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Вымороченное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое вымороченное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования ( ст. 117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается вымороченным.

Из абз 7 п.2 ст. 1551 Гражданского кодекса РФ иное вымороченное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о вымороченном имуществе не принят.

Указанные владельцы долей не распорядились ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято, либо наследники отсутствуют. Права на спорное имущество в ЕГРП не зарегистрированы, в связи с чем земельные доли являются невостребованными и должны быть признаны вымороченным имуществом, перейти в собственность муниципального образования.

В силу положений ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Требование о признании земельных долей вымороченным имуществом, суд считает признавать не следует, так как список невостребованных земельных долей был утвержден администрацией МО СП «Село Чаусово».

Руководствуясь ст. ст. 194-200 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования сельское поселение «Село Чаусово» Жуковского района Калужской области на невостребованные земельные доля из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13 ИвА., ФИО14 Михайловича, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15 Н.ча, ФИО11, с оценкой 110,67 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные в границах сельского поселения муниципального образования сельского поселения «Село Чаусово».

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Калужский областной суд в порядке апелляции с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Жуковский районный суд Калужской области.

Судья: Л.В. Лобзова