Решение № 2-381/2020 2-381/2020~М-304/2020 М-304/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-381/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 7 июля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Шумихинский районный суд Курганской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Шумихинском районе Курганской области) об отмене решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указала, что 22 апреля 2020 г. повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решения ответчика от 28 апреля 2020 г. № 420 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как несмотря на наличие необходимой продолжительности специального стажа по состоянию на 22 апреля 2020 г., в том числе с учетом решения Шумихинского районного суда Курганской области от 6 февраля 2020 г., вступившего в законную силу 18 марта 2020 г., право на досрочную страховую пенсию возникнет по истечении полутора лет с даты подачи заявления, то есть с 22 октября 2021 г. С решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области не согласна, считает, что ей неправомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее установленного срока, так как на 6 сентября 2019 г. ею выработана необходимая продолжительность стажа.

Просила отменить решение от 28 апреля 2020 г. № 420 в части отказа в досрочном страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 марта 2020 г., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив, представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение № 7 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и статья 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, 6 сентября 2019 г. обратилась в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 10 октября 2019 г. № 743 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (требуется 30 лет специального стажа, в наличии - 26 лет 3 месяцев 24 дня).

Не согласившись с решением пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы в стаж, ФИО1 обратилась в суд.

Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 6 февраля 2020 г. исковые требования ФИО1 к УПФР в Шумихинском районе Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в стаж удовлетворены частично: решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 10 октября 2019 г. № 743 отменено в части отказа включения периодов работы в стаж; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", включены периоды работы с 3 февраля 1997 г. по 14 марта 1997 г., с 1 ноября 2001 г. по 11 декабря 2001 г., с 11 мая 2011 г. по 7 июня 2011 г., с 28 марта 2016 г. по 14 апреля 2016 г., с 27 апреля 2016 г. по 17 мая 2016 г., с 1 августа 1993 г. по 9 декабря 1993 г., с 10 декабря 1993 г. по 14 марта 1996 г., с 16 марта 1996 г. по 31 января 1997 г.

Решение Шумихинского районного суда Курганской области от 6 февраля 2020 г. не обжаловалось, вступило в законную силу 18 марта 2020 г.

22 апреля 2020 г. ФИО1 повторно обратилась в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением № 420 от 28 апреля 2020 г. УПФР в Шумихинском районе Курганской области, установив наличие у ФИО1 на день повторного обращения льготного стажа 30 лет 04 месяца 19 дней, отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Указав, что поскольку решение суда вступило в законную силу 18 марта 2020 г., и в связи с наличием на указанную дату у истца льготного стажа 30 лет 04 месяца 19 дней, право ФИО1 на досрочную пенсию наступит через 1 год 6 месяцев, то есть 22 октября 2021 г.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 данных в ходе рассмотрения дела следует, что в решении от 28 апреля 2020 г. № 420 допущена ошибка в подсчете специального стажа ФИО1 По состоянию на 22 апреля 2020 г. специальный стаж истца, с учетом решения Шумихинского районного суда Курганской области, составил 31 год 4 дня, а не 30 лет 4 месяца как указано в решении. Специальный стаж истца 30 лет 4 месяца был выработан истцом по состоянию 21 апреля 2019 г.

Из предварительных результатов расчета стажа ФИО1, представленных ответчиком, также следует, что специальный стаж истца по состоянию на 21 апреля 2020 г. составил 31 год 4 месяца.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Обращение ФИО1 с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 22 апреля 2020 г. подтверждается заявлением о назначении пенсии. Следовательно, право на назначение льготной пенсии по старости с учетом поданного истцом повторного заявления, возникло с 22 апреля 2020 г.

Правовых оснований для возложения на Управление обязанности назначить истцу пенсию с 6 марта 2020 г. у суда не имеется, поскольку решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 10 октября 2019 г. № 743 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом не обжаловалось, с соответствующим заявлением в Управление в указанную дату истец не обращалась, что ею не отрицалось.

Позиция ответчика, согласно которой досрочная страховая пенсия по старости ФИО1, с учетом решения Шумихинского районного суда Курганской области от 6 февраля 2020 г., вступившего в законную силу 18 марта 2020 г., может назначаться не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, основано на ошибочном толковании норм права, поскольку решение суда, вступившее в законную силу и обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж определенные периоды работы, должно рассматриваться ответчиком как один из документов, подтверждающих спорные периоды работы, а не как документ, из которого определяется момент возникновения права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 по квитанции КА № 034406 от 20 мая 2020 г. оплатила адвокату Недомец Е.В. за составление искового заявления 2 500 руб. Также при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 21 мая 2020 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возмещении ответчиком расходов, понесенных истцом в размере 2 500 руб. за составление искового заявления, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Оснований для освобождения ответчика от возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) № 420 от 28 апреля 2020 г. отменить в части отказа в досрочном назначении страховой пении по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 апреля 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) руб., расходов за составление искового заявления в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья Т.Л. Амирова