Постановление № 5-108/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-108/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2017 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты> гражданки республики <данные изъяты>, национальный паспорт гражданина республики <данные изъяты> ЕН <данные изъяты>, выданный Первомайским МВ УМВС <данные изъяты> в <данные изъяты>, проживающей на территории РФ по адресу: <адрес> не работающей, не состоящей в браке, не имеющей близких родственников, не судимой, ранее привлекавшейся к административной ответственности, в переводчике не нуждающейся

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №<данные изъяты> об административном правонарушении, составленному 16 августа 2017 года инспектором ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при обращении последней в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Задонскому району установлено, что гражданка республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации в нарушение установленного порядка, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации, а именно у ФИО1 отсутствует миграционный учет, либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящий момент, чем ФИО1 нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № ФЗ -115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ - 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО2 дала суду объяснения, аналогичные изложенному в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила,чтосамостоятельно выедет за пределы РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, инспектора ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или Указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. При этом основной документ, определяющий статус временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, - миграционная карта. Она содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года инспектором ОВМ ОМВД России по Задонскому району ФИО2, <адрес> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при обращении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Задонскому району, установлено, что последняя является гражданкой республики Украины, находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации, а именно у ФИО1 отсутствует миграционный учет, либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящий момент.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, паспортом гражданки республики <данные изъяты> ФИО1, объяснениями ФИО1, которая пояснила, что проживает на территории Российской Федерации со своим гражданским супругом ФИО3, гражданином <данные изъяты>, на территорию Российской Федерации въехала около 2 лет назад и больше не выезжала. На Украине находится ее дочь, зять и внуки. Жилья и родственников на территории РФ у нее нет. Пенсию она получает на Украине.

Действия гражданки Украины ФИО1 выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ее административную ответственность, суд признает совершение однородного административного правонарушения.

Со слов ФИО1 в браке она не состоит, близких родственников на территории РФ не имеет. Ее близкие родственники проживают на территории Украины.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, принимая во внимание, что у ФИО1 имеется паспорт и денежные средства для проезда к месту жительства, и материалами дела не подтверждена необходимость содержания ФИО1 в спецприемнике для содержания иностранных граждан до ее выдворения за пределы Российской Федерации, как единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет <***> ГРКЦ ЦБ РФ по Липецкой области получатель платежа УФК России по Липецкой области, ОКТМО 42624000 БИК 044206001 ИНН/КПП <***>/482501001 КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить ФИО1 о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н. Я. Центерадзе