Решение № 12-123/2018 12-123/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-123/2018

Дело № 12-123/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора города Новочебоксарска Петрова А.И. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 16 марта 2019 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающий по адресу: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 марта 2019 года, вынесенным должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей, по факту перевозки им 16 марта 2019 года на автомобиле КАМАЗ 56111А с регистрационным номером № сыпучего груза (речного песка) без плотного укрытия.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении в десятидневный срок заместителем прокурора города Новочебоксарска принесен протест, в котором ставится вопрос об его изменении в части указания в описательной части постановления о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, каковым является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку санкция ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ предусматривает альтернативные наказания, а именно в виде штрафа и предупреждения.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Заместитель прокурора Петров А. И. в судебном заседании протест на постановление по делу об административном правонарушении поддержал по изложенным в нем основаниям.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - инспектор ДПС ФИО2 в судбеном заседании пояснил, что разработанный бланк постановления по делу об административном правонарушении не содержит в себе графы «обстоятельства, смягчающие административную ответственность» и «обстоятельства, отягчающие административную ответственность». В связи с чем, в постановлении им не были указаны смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. В то же время, он при вынесении постановления в отношении ФИО1 располагал сведениями о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, а потому он принял решение о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 23.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка груза допускается, в частности, при условии, что он не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.

В соответствии с пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что предупреждение является более мягким видом наказания по отношению к административному штрафу.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Так, судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 марта 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение правил перевозки грузов, выразившихся в том, что 16 марта 2019 года он на автомобиле КАМАЗ 56111А с регистрационным номером № перевозил сыпучий груз (речной песок) без плотного укрытия.

При этом, из представленных в материалы дела сведений усматривается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения, в том числе, 22 июня 2018 года по ст. 12.37 ч.1 КоАП РФ, 12 июля 2018 года по ст. 12.37 ч.1 КоАП РФ, 21 сентября 2018 года по ст. 12.21 ч.1 КоАП РФ, 10 октября 2018 года по ст. 12.37 ч.2КоАП РФ, 16 октября 2018 года по ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ, 16 октября 2018 года по ст. 12.5 ч.1 КоАП РФ, 17 октября 2018 года по ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ, 17 октября 2018 года по ст. 12.5 ч.1 КоАП РФ, 23 октября 2018 года по ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ.

В то же время, в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении данные обстоятельства, указывающие на наличие в действиях ФИО1 обстоятельства, отягчающего административную ответственность, своего отражения не нашли.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом приведенных обстоятельств, имеются основания изменения постановления административного органа путем включения в описательно- мотивировочную часть постановления сведений о наличии отягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Включение данных сведений, не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № № от 16 марта 2019 года, вынесенное должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного штрафа в размере 500 рублей, изменить путем включения в описательно-мотивировочную часть постановления сведений о наличии отягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении № от 16 марта 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья О. А. Петрухина