Решение № 2-799/2017 2-799/2017~М-811/2017 М-811/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-799/2017

№ 2-799/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области - ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о включении в трудовой стаж периода работы и проведении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал, суд

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, в котором просит, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области в отказе в проведении конвертации на основании представленных документов и зачете в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника Зимовниковского мясокомбината. Признать за ней право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника <адрес> мясокомбината, в проведении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области, включить в её общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника <адрес> мясокомбината, и произвести оценку пенсионных прав с момента назначения пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что: «ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФР в Зимовниковском районе о проведении оценки пенсионных прав при первоначальном назначении пенсии (макетировании). Решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в проведении конвертации на основании представленных документов и зачете в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника <адрес> мясокомбината, в связи с не соответствием наименования организации в печати на записи об увольнении, наименованию указанному в записи на прием. Она не согласна с решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе об отказе в проведении конвертации и зачете в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника <адрес> мясокомбината, поскольку считает этот отказ нарушением её конституционных прав на пенсионное обеспечение. Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов соответствующего периода времени. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Как следует из трудовой книжки, записи ведутся последовательно, содержание записи сведений о работе, перемещений по работе, занимаемой должности и увольнения с указанием причин заполнены должностным лицом отдела кадров с указанием номеров и дат приказов о принятии - увольнении с работы. Работник не несет ответственности за неправильное ведение трудовой книжки, так как записи в неё вносятся работодателем при приеме и увольнении с работы и в указанный период трудовая книжка хранится у работодателя и выдается только при увольнении работника. Учитывая, что продолжительность стажа работы влияет на оценку пенсионных прав путем - последующей конвертации в расчетный пенсионный капитал, истец вынуждена обратиться в суд для признания за ней права на включение указанного выше периода работы».

В судебном заседании истец просила удовлетворить заявленные требования, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает, что требования истца незаконны и необоснованны. Суду представлен отзыв на требования истца, в которых отражено следующее: «Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии (в 2017г.) не менее 8 лет страхового стажа. В подтверждение права на страховую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами ( пункт 13). Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в ред. от 19.10.1990г. далее Инструкция) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация выдаёт рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении. При рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа суду следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. В трудовой книжке ФИО1 по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ - техник <адрес> мясокомбината - наименование организации в оттиске печати, заверяющей факт увольнения истца, не соответствует названию организации, указанному в записи при приеме. Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из буквального смысла (л.д.24).

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ст. 13 Закона, при подсчете страхового стража периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетели К.В.А. и Л.А.Н. в судебном заседании подтвердили, что действительно истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года работала на <адрес> мясокомбинате и занималась строительством мясокомбината.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц при Государственном Учреждении Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неправомерно отказано в зачете периодов её работы в «<адрес> мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техник, при проведении конвертации прав при назначении истцу пенсии, чем нарушены её права и свободы (л.д. 15-16).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в спорный период она работала в «<адрес> мясокомбинате» в должности техника первой категории (л.д.11). Работодателем документы отдела кадров в муниципальный Архив не передавались (л.д. 18).

Тот факт, что требуемые документы не сохранились либо трудовая книжка была заполнена ненадлежащим образом, не может являться основанием для отказа включения в общий трудовой стаж истца спорного периода.

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В силу п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые не предусматривают возможность зачёта в стаж иных периодов, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, по мнению суда, ухудшают положение истца и по этой причине не могут применяться. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о включении в трудовой стаж периода работы и проведении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области об отказе в проведении конвертации на основании представленных документов и зачете в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника <адрес> мясокомбината.

Признать за ФИО1 право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника <адрес> мясокомбината, в проведении оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области, включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника Зимовниковского мясокомбината, и произвести оценку пенсионных прав с момента назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 02 ноября 2017 года.

Председательствующий судья В.Н. Хазова