Постановление № 5-490/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-490/2017

Дело №5-490/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 05 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., с участием защитника ООО «Озон-НН» Привалова С.М., инспектора ОИК УМВД России по Ульяновской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Озон-НН», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут установлено, что ООО «Озон-НН» нарушило правило привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, выразившиеся в том, что с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве кальянщика ДД.ММ.ГГГГ в кафе гриль-дача «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> в течение 3-х рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомило об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, нарушив положения п.8 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

В судебном заседании защитник ООО «Озон-НН» Привалов С.М. вину юридического лица не признал. Пояснил, что между ООО «Озон-НН» и <данные изъяты>» заключен договор об оказании услуг, в соответствии с которым <данные изъяты>» оказывает услуги по предоставлению услуг по приготовлению и обслуживанию кальяна для посетителей кафе. Иностранный гражданин <данные изъяты> в качестве кальянщика на работу принят <данные изъяты>

Старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании просил признать ООО «Озон-НН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Пояснил, что в ходе внеплановой проверки в отношении ООО «Озон-НН», ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории кафе, проведенного с участием управляющей ФИО5, а также в присутствии двух понятых, был установлен факт привлечения к трудовой деятельности двух граждан <адрес>: ФИО3, работающего поваром-шашлычником, и ФИО4, работающего кальянщиком. Данные граждане в совершенстве владели русским языком. Было установлено, что о приеме <данные изъяты> на работу в соответствующий отдел УМВД России по Ульяновской области каких-либо уведомлений не поступало. Управляющая кафе ФИО5 также признала факт работы указанных иностранных граждан в кафе. По ФИО4 она пояснила, что тот работает не кальянщиком, а разнорабочим. По его – ФИО2 мнению, отрицание ею работы кальянщиком было связано с отсутствием у гражданина патента на работу. В случае же работы разнорабочим такой патент не требуется.

По ходатайству защитника ООО «Озон-НН» ФИО1 в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен <данные изъяты> который пояснил, что между ООО «Озон-НН» и <данные изъяты>» заключен договор об оказании услуг, в соответствии с которым <данные изъяты>» оказывает услуги по предоставлению услуг по приготовлению и обслуживанию кальяна для посетителей кафе. Иностранный гражданин <данные изъяты> в качестве кальянщика на работу принят <данные изъяты>». Заработную плату данному иностранному гражданину выплачивал он, иногда оставлял заработную плату официантам кафе гриль-дача «<данные изъяты>». С момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве кальянщика иностранного гражданина он действительно об этом не уведомил УВМ УМВД России по Ульяновской области.

Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно договору недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Озон-НН» приняло во временное владение и пользование склад площадью 128,1 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке общей площадью 2600 кв.м., находящийся в собственности <данные изъяты>

По указанному адресу ООО «Озон-НН» осуществляет деятельность предприятия общественного питания в кафе гриль-дача «<данные изъяты>».

Распоряжением заместителя начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой выездной проверки места осуществления деятельности ООО «Озон-НН» в вышеуказанном кафе по вышеуказанному адресу.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и приложенному к нему фототаблицей в ходе указанной проверки объекта по адресу: <адрес>, в кафе гриль-дача «<данные изъяты> выявлены граждане <адрес>, в том числе <данные изъяты>, осуществляющий трудовую деятельность кальянщиком.

Согласно объяснениям <данные изъяты> предупрежденного об ответственности за дачу ложных показаний, на территорию РФ он приехал в апреле 2017 года, патент не получал, примерно с ДД.ММ.ГГГГ он работает в кафе гриль-дача «<данные изъяты>» кальянщиком. Рабочий день с 11 до 21 часа. Табак и инвентарь он получает на складе, выдает управляющая Ольга Вячеславовна. Трудовой договор с кафе он не заключал, зарплату выдает администратор.

В материалах дела также имеются договор об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты>», которое оказывает услуги ООО «Озон-НН» по организацию приготовления блюд на мангале и услуги по предоставлению услуг по приготовлению и обслуживанию кальяна для посетителей кафе.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Доводы о том, что работника <данные изъяты> ООО «Озон-НН» предоставило <данные изъяты>» суд признает не состоятельными. При этом в судебном заседании установлено, что именно ООО «Озон-НН» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина <данные изъяты> в качестве кальянщика, поскольку из его же объяснений следует, что он не только работал в кафе, но и заработную плату ему выдавала именно сотрудник ООО «Озон-НН» ФИО5 – управляющий кафе (согласно штатному расписанию л.д.29), а не директор <данные изъяты>» Панков. Кроме того, суд также учитывает, что ФИО6 и ФИО7 – директора <данные изъяты>» и ООО «Озон-НН» зарегистрированы по одному и тому же адресу, в связи с чем суда признает недостоверными показания ФИО8, а также представленные документы заключенные ООО «<данные изъяты>

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В нарушение данной нормы ООО «Озон-НН» уведомление в УВМ УМВД России по Ульяновской области в течение 3-х рабочих дней в срок до ДД.ММ.ГГГГ с момента фактического привлечения с ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина не направляло.

Вина ООО «Озон-НН» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, имеющимися в деле, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Озон-НН», в силу действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, однако этого не сделало, в связи с чем, должно нести административную ответственность.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает привлечение ООО «Озон-НН» к административной ответственности впервые.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Озон-НН» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, либо для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вместе с тем, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Озон-НН», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: И.Р. Хайбуллов