Решение № 2-3515/2019 2-81/2020 2-81/2020(2-3515/2019;)~М-3075/2019 М-3075/2019 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-3515/2019

Дело № 2-81/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года

Советский районный суд гор. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Кулушевой А.О.,

помощник судьи Сарина Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права отсутствующим, указав в обоснование иска, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> объект незавершенного строительства процентной готовностью 5%, проектируемое назначение - жилое, кадастровый <номер>, расположенный по <адрес> принадлежал на праве собственности ФИО1 в размере 1/8 доли, ФИО2 в размере 1/8 доли, ФИО3 в размере 1/8 доли, ФИО4 в размере 5/8 долей. Иск о признании зарегистрированного права собственности ответчиков отсутствующим заявлен администрацией муниципального образования «<адрес>» с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, в связи с тем, что собственники объекта недвижимого имущества до настоящего времени, как правообладатели объекта недвижимого имущества, противоречия между правами и сведениями о них не устранили. Так как спорное недвижимое имущество: объект незавершенного строительства процентной готовностью 5%, проектируемое назначение - жилое, расположенный по <адрес> «в», перестал существовать в качестве объекта права, сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацией администрацией муниципального образования «<адрес>» правомочий на распоряжение указанным земельным участком. Просили суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 в размере 1/8 доли, ФИО2 в размере 1/8 доли, ФИО3 в размере 1/8 доли, ФИО4 в размере 5/8 долей на объект незавершенного строительства процентной готовностью 5%, проектируемое назначение- жилое, кадастровый <номер>, расположенный по <адрес> «в» в <адрес>. Погасить запись о регистрации права собственности ФИО1 в размере 1/8 доли, ФИО2 в размере 1/8 доли, ФИО3 в размере 1/8 доли, ФИО4 в размере 5/8 долей на объект незавершенного строительства, процентной готовностью 5%, проектируемое назначение- жилое, кадастровый <номер>, расположенный по <адрес> «в» в <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для исключения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> записи в государственном реестре недвижимости о праве собственности на объект незавершенного строительства, процентной готовностью 5%, проектируемое назначение- жилое, кадастровый <номер>, расположенный по <адрес> «в» в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании ответчик ФИО4 участие не принимала о дне слушания дела извещена, ее представитель <ФИО>9, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена исключительно в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 Гражданского кодекса РФ и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты вещного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В судебном заседании установлено, что на Ответчикам принадлежит на праве общедолевой собственности объект незавершенного строительства, процентной готовностью 5%, проектируемое назначение - жилое, кадастровый <номер>, расположенный по <адрес> «в» в <адрес>.

Согласно акта обследования земельного участка, выполненного <дата> ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)», на земельном участке, расположенном по <адрес> «в» в <адрес>, установлен факт сноса литера А-ОНС.

В рамках рассмотрения настоящего дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведения которой было поручено специалистам Автономной некоммерческой организации по проведению судебных экспертиз и иных исследований «Базис».

В соответствии с заключением <номер> от <дата> эксперт пришел к выводу, при проведении исследования по первому вопросу судебными экспертом- землеустроителем и судебным экспертом-строителем установлено следующее: объект исследования «Объект незавершенного строительства «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «в» фактически существует на местности и представляет собой монолитный железобетонный фундамент (фрагмент фундамента (ленточный монолитный железобетонный фундамент или монолитный железобетонный ростверк свайного фундамента)) незавершенного строительством объекта, с наружными размерами 43,36 х 17,16 м.; фактически существующий объект исследования «Объект незавершенного строительства «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «в» имеет координаты, приведенные в исследовательской части заключения (см. таблицу <номер> на страницах 48-49 настоящего заключения); фактически существующий объект исследования «Объект незавершенного строительства «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «в» находится в границах уточненного земельного участка с кадастровым номером 30:12:030835:448, расположенного по адресу: <адрес> «в». При проведении исследования по второму вопросу судебным экспертом- строителем установлено следующее: объект исследования Объект незавершенного строительства «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «в» соответствует по трещинообразованию, деформативности и прочности требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации; при отсутствии проектной документации на объект «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «в» установить соответствие фактически существующего объекта исследования «Объект незавершенного строительства «Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «в» требованиям проектной документации не представляется возможным.

Суд проанализировав экспертное заключение Автономной некоммерческой организации по проведению судебных экспертиз и иных исследований «Базис» приходит к выводу, что оно является полным, не содержит в себе неясностей и противоречий, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, оснований возникновения сомнении в обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Согласно разъяснении данным в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

При наличии даже части фундамента нет оснований полагать о безвозвратной утрате имущества. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право на восстановление имущества.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241) ; реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в материалы дела Истцом не представлено доказательств полной и безвозвратной утраты спорного имущества.

На основании изложенного и с учетом того обстоятельства, что в ходе судебного разбирательства было установлено наличие конструктивных элементов здания, расположенных на земельном участке, позволяющих их отнести к недвижимым вещам, иск администрации МО «<адрес>» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права отсутствующим оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года.

Судья И.А. Марисов