Решение № 2-1178/2018 2-1178/2018~М-1012/2018 М-1012/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1178/2018

гражданское дело № 2-1178/2018

УИД 66RS0012-01-2018-001575-07

В окончательном виде
решение изготовлено 19 сентября 2018 г.

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области

14 сентября 2018 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Протасенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1178/2018 по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды,

установил:

ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» обратился с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1376 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, путем подписания дополнительного соглашения к договору от (дата) № в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного иска указано, что ФИО2 обратился к истцу с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка, на котором расположен объект недвижимости – жилой дом по <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доли в праве каждому. Земельному участку, на котором расположен жилой дом, присвоен кадастровый №, его площадь составляет 1376 кв.м. (дата) между истцом и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка (в отношении 1/2 доли). На основании пунктов 6, 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истец направил в адрес ответчика уведомление № от (дата) с предложением ознакомиться с дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка по <адрес>, подписать дополнительное соглашение и передать в Комитет.

Ссылаясь на то, что в Комитет не были представлены подписанные со стороны ответчика экземпляры дополнительных соглашений к договору аренды № от (дата), ответчик не направил заявление о приобретении участка на праве аренды, ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании пункта 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явился, представил письменное заявление, в котором на удовлетворении заявленного иска настаивал, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств, возражений на исковые требования не представила.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области (Каменск-Уральский отдел) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От представителя Управления Росреестра по Свердловской области (Каменск-Уральский отдел) поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом, с учетом мнения представителя истца, в соответствии с требованиями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 и ФИО1 имеют в собственности жилой дом (по 1/2 доли в праве каждый), расположенный на земельном участке площадью 1376 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На основании заявления ФИО2 от (дата) №, в соответствии с положениями статей 39.2, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3.3, пункта 21 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» между ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от (дата), по условиям которого ФИО2 в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора предоставлен неделимый земельный участок площадью 1376 кв.м с кадастровым номером №, на срок с (дата) по (дата).

Подготовив проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от (дата), ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» направил в адрес ответчика ФИО1 уведомление № от (дата), к которому приложил данный проект и указал, что в течение 30 дней со дня направления дополнительного соглашения ФИО1 обязана его подписать и вернуть в Комитет, в противном случае истец вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

Конверт с вложенными в него уведомлением, договором аренды земельного участка № от (дата) и дополнительным соглашением к нему вернулись истцу (дата) с отметкой «истечение срока хранения».

(дата) ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» обратился в суд с настоящим иском.

В силу требований статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из пункта 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (пункт 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Федеральный закон от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» прямо предусматривает обязанность собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, права на которые не предусмотрены статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, оформить право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Учитывая, что с правообладателем жилого дома (1/2 доли в праве) по <адрес> заключен договор аренды земельного участка, второй правообладатель жилого дома (1/2 доли в праве) ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды не подписала, ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» был обязан обратиться с иском о понуждении ФИО1, не представившей в уполномоченный орган ни подписанного дополнительного соглашения к договору аренды, ни протокола разногласий, заключить договор аренды путем подписания дополнительного соглашения к нему.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (часть 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (часть 2).

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации споры при заключении договоров подлежат урегулированию в судебном порядке и могут быть переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения.

В нормах статьи 445 Гражданского кодекса определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.

Отсутствие согласования спорных условий договора аренды, являющихся в силу статьи 432 Гражданского кодекса существенными, не дает оснований считать данный договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям.

Таким образом, требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям (правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501).

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Поскольку ответчиком условия договора аренды, дополнительного соглашения к нему не оспаривались, суд полагает возможным возложить на ФИО1 обязанность заключить с ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» договор аренды земельного участка площадью 1376 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № от (дата) путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. (имущественное требование, не подлежащее оценке).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды – удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» договор аренды земельного участка площадью 1376 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от (дата) в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.Б. Доева