Решение № 2-1951/2025 2-1951/2025~М-1493/2025 М-1493/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-1951/2025

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 09 сентября 2025 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Аверьяновой Н.А.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № муниципального образования <адрес> о признании незаконным бездействия, об обязании проведения обследования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № муниципального образования <адрес> в котором просил признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>, в связи с не проведением обследования технического состояния здания образовательного учреждения с привлечением специализированной организации; обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения с привлечением специализированной организации в соответствии с п. 4.5 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований прокурор <адрес> указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере содержания муниципального имущества, обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних и противодействии терроризму в деятельности Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № МО <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>. В ходе проверки установлено, что на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> и свидетельства о государственной регистрации прав (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 31. 01.2013), здания, расположенные по <адрес><адрес>, 1959 - 1979 года постройки, общей площадью 3681,4 м2, закреплены на праве оперативного управления за муниципальным автономным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой №. Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав данного учреждения. Согласно п.п. 1.12, 6.6 Устава муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № МО <адрес> — бюджетное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания имущества принадлежит его собственнику. Частью 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют право на охрану жизни и здоровья. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья воспитанников (обучающихся), в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В силу ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. В соответствии с требованием ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое). Согласно ч. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией (ч. 7 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ). Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение), обязательное для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. Положением установлена рекомендуемая продолжительность эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации). Нормативной основой для контроля технического состояния зданий и сооружений, оценки степени их механической безопасности является Межгосударственный стандарт «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (ГОСТ 31937-2024), введенный в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (до указанной даты действовал Межгосударственный стандарт «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (ГОСТ 31937-2011), введенный в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст и включенный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 в перечень национальных стандартов, на основе которых обеспечивалось соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). Настоящий стандарт устанавливает требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для оценки технического состояния зданий (сооружений) и систем инженерно-технического обеспечения. Стандарт распространяется на проведение работ по:

обследованию технического состояния зданий (сооружений) для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости соответствия нормативным требованиям (далее - восстановление) и усиления конструкций; обследованию систем инженерно-технического обеспечения зданий (сооружений); общему мониторингу технического состояния зданий (сооружений) для выявления объектов, конструкции которых изменили свое напряженно- деформированное состояние и требуют обследования технического состояния. В соответствии с п. п. 4.1 - 4.5 ГОСТ 31937-2024 обследование мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов; первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет. По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Проведенной проверкой установлено, что здания школы с кадастровыми номерами №, 1959 года постройки, № 1976 года постройки, № 1971 года постройки, №, 1979 года постройки, расположенные по <адрес><адрес>, введены в эксплуатацию более 50 лет назад. В нарушение указанных норм эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания образовательной организации ответственными лицами не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированной организации с использованием современных средств технической диагностики в установленные п. 4.1, п. 4.3 ГОСТ 31937-2024 сроки не проводился, отчет, включающий в себя заключение не составлялся. Выявленные нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес главы МО <адрес>, вместе с тем, до настоящего времени фактически меры с целью устранения нарушений не предприняты. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования). В силу п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности. На основании п. 8 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). В соответствии с п. 10 Требований в состав комиссии включаются руководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию). Согласно п.п. «б», «г» п. 11 Требований комиссия в ходе своей работы: изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории); выявляет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем. В соответствии с п.п. «а», «г» п. 12 Требований в качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются: зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и коммуникаций; другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости. Без обследования технического состояния зданий и сооружений, предусмотренного ГОСТ 31937-2024, достоверно определить потенциально опасные участки объекта (территории) совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем, не представляется возможным, поскольку п. 10 Требований не предусмотрено обязательное включение в состав комиссии лица, из числа работников специализированных организаций, имеющих право (квалификацию) для проведения эксплуатационного контроля за состоянием зданий (сооружений). В силу п.п. «ж» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, что невозможно исполнить без обследования технического состояния зданий и сооружений. Не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием зданий специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения террористических посягательств, чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, актами права воспитанников (обучающихся) на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям, условия обучения. В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Определить точный круг лиц, чьи права затрагиваются действиями администрации, не представляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется. Указанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд с целью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Выбор такого способа защиты нарушенного права, как обращение с исковым заявлением, в указанной ситуации является наиболее эффективной мерой прокурорского реагирования, поскольку по результатам рассмотрения ранее внесенного представления должных мер с целью устранения нарушений не предпринято. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит удовлетворить заявленные уточенные требования.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала уточенные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр компетенций «Ориентир» муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился. В поданном письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что исковое заявление прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска известны.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрация муниципального образования <адрес>, в судебное заседание не явился. В поданном письменном заявлении просил суд принять решение на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания имущества принадлежит его собственнику.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют право на охрану жизни и здоровья.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья воспитанников (обучающихся), в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое). Согласно ч. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией (ч. 7 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, обязательное для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Положением установлена рекомендуемая продолжительность эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Нормативной основой для контроля технического состояния зданий и сооружений, оценки степени их механической безопасности является Межгосударственный стандарт «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (ГОСТ 31937-2024), введенный в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (до указанной даты действовал Межгосударственный стандарт «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (ГОСТ 31937-2011), введенный в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст и включенный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 в перечень

национальных стандартов, на основе которых обеспечивалось соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Настоящий стандарт устанавливает требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для оценки технического состояния зданий (сооружений) и систем инженерно-технического обеспечения.

Стандарт распространяется на проведение работ по:

обследованию технического состояния зданий (сооружений) для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости соответствия нормативным требованиям и усиления конструкций;

обследованию систем инженерно-технического обеспечения зданий (сооружений);

общему мониторингу технического состояния зданий (сооружений) для выявления объектов, конструкции которых изменили свое напряженно- деформированное состояние и требуют обследования технического состояния.

В соответствии с п. п. 4.1 - 4.5 ГОСТ 31937-2024 обследование мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов; первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.

В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет. По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере содержания муниципального имущества, обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних и противодействии терроризму в деятельности Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № МО <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Судом установлено, что на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО <адрес> и свидетельства о государственной регистрации прав (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 31. 01.2013), здания, расположенные по <адрес>А, <адрес>, 1959 - 1979 года постройки, общей площадью 3681,4 м“, закреплены на праве оперативного управления за муниципальным автономным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой №.

Как установлено в судебном заседании Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав данного учреждения. Согласно п.п. 1.12, 6.6 Устава муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № МО <адрес> — бюджетное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с действующим законодательством; обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В силу п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

На основании п. 8 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

В соответствии с п. 10 Требований в состав комиссии включаются руководитель органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию).

Согласно п.п. «б», «г» п. 11 Требований комиссия в ходе своей работы: изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории); выявляет потенциально опасные участки объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем.

В соответствии с п.п. «а», «г» п. 12 Требований в качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются: зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), в том числе зданий, инженерных сооружений и коммуникаций; другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.

Без обследования технического состояния зданий и сооружений, предусмотренного ГОСТ 31937-2024, достоверно определить потенциально опасные участки объекта (территории) совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) уязвимые места и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем, не представляется возможным, поскольку п. 10 Требований не предусмотрено обязательное включение в состав комиссии лица, из числа работников специализированных организаций, имеющих право (квалификацию) для проведения эксплуатационного контроля за состоянием зданий (сооружений).

В силу п.п. «ж» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, что невозможно исполнить без обследования технического состояния зданий и сооружений.

Как установлено в судебном заседании проведенной проверкой установлено, что здания школы с кадастровыми номерами № 1959 года постройки, №, 1976 года постройки, №, 1971 года постройки, № 1979 года постройки, расположенные по <адрес><адрес>, введены в эксплуатацию более 50 лет назад.

В нарушение указанных норм эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания образовательной организации ответственными лицами не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированной организации с использованием современных средств технической диагностики в установленные п. 4.1, п. 4.3 ГОСТ 31937-2024 сроки не проводился, отчет, включающий в себя заключение не составлялся.

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес главы МО <адрес>, вместе с тем, до настоящего времени фактически меры с целью устранения нарушений не предприняты.

Суд полагает, что не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием зданий специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения террористических посягательств, чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, актами права воспитанников (обучающихся) на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям, условия обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в защиту семьи, материнства, отцовства и детства. Выявленные в ходе проверки нарушения касаются сферы защиты права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства, что является основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком, т.к. это не нарушает права и законные интересы сторон, других лиц, не противоречит закону.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № муниципального образования <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № МО Усть-Лабинский, в связи с не проведением обследования технического состояния здания образовательного учреждения с привлечением специализированной организации.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № МО Усть-Лабинский провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения с привлечением специализированной организации в соответствии с п. 4.5 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 09 сентября 2025 года.

Судья Усть-Лабинского

районного суда подпись В.В. Надоличный