Решение № 2А-6822/2025 2А-965/2026 2А-965/2026(2А-6822/2025;)~М-5373/2025 М-5373/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-6822/2025

Дело №2а-965/2026 (2а-6822/2025) 19 января 2026 года

УИД 29RS0014-01-2025-010771-25 город Архангельск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре судебного заседания Останиной А.М.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области, военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, военному комиссариату А. области о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области о призыве на военную службу от <Дата>, признании незаконными действий военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области выразившихся в ненадлежащей организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области о направлении истца для прохождения медицинского обследования,

установил:

административный истец обратился с административным иском к ответчикам о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области о призыве на военную службу от <Дата>, признании незаконными действий военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области выразившихся в ненадлежащей организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области о направлении истца для прохождения медицинского обследования.

В обоснование заявленных доводов указал, что <Дата> названной призывной комиссией принято решение о призыве его на военную службу, которое, по мнению истца, принято незаконно.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО2 определена категория годности вопреки жалобам на состояние здоровья, которые были озвучены врачам-специалистам, в частности на <№> которые, по мнению административного истца, могут свидетельствовать о наличии <№>.

Административный истец полагает, что его лишили права на прохождение медицинского обследования в полном объеме, призывная комиссия нарушила порядок вынесения решения о призыве на военную службу, так как не были учтены жалобы на состояние здоровья, не были изучены все представленные административным истцом медицинские документы.

Вопреки указанным жалобам, на медицинское обследование в стационарных условиях истец направлен не был, состояние здоровья комиссией в достаточной степени изучено не было.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссар А. области.

В судебное заседание административный истец не явился, в заявлении настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, дополнительно направил заявление о рассмотрении административного иска без его участия.

Представитель административных ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения, а также копии материалов личного дела призывника ФИО2

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из протокола <№> от <Дата> призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городского округ А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4» и на основании статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от <Дата> призван на военную службу.

Полагая решение призывной комиссии незаконным, административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец полагает, что решением призывной комиссии, основанной на заключении врача, нарушены его права, поскольку решение о его призыве на срочную военную службу вынесено без учета жалоб на состояние здоровья и без дополнительного (повторного) медицинского обследования в стационарных условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от <Дата><№>-ФКЗ, от <Дата><№>-ФКЗ) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от <Дата> №53-ФЗ (далее – Федеральный закон №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

При этом, как следует из пункта 3 статьи 1 указанного Федерального закона №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятии в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 27 Федерального закона № 53-ФЗ от <Дата> призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

ФИО3 области от <Дата><№>-р «О проведении призыва граждан на военную службу и направлении граждан на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2025 года» утвержден состав призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане, при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно итоговому заключению о категории годности к военной службе и показателе предназначения для прохождения военной службы, вынесенному медицинской комиссией по результатам освидетельствования истца, последнему в соответствии положениями Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе» определена категория годности к прохождению военной службы «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями (выписка из протокола <№> от <Дата> призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области).

Указанный вывод сделан на основании медицинского освидетельствования истца.

Исследовав материалы дела, суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии о его призыве на военную службу является незаконным.

В соответствии с пунктами 14, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам прохождение медицинского освидетельствования каждым врачом-специалистом устанавливается категории годности и подводится итог врачом, руководящим работой врачей специалистов.

При этом ФИО2 не был лишен возможности самостоятельно обращаться в медицинские учреждения для обследования по имеющимся заболеваниям и предъявляемым жалобам, а результаты обследования предъявить в военный комиссариат.

Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого направлен для дополнительного обследования.

Устные жалобы по заболеваниям, указанных истцом в административном иске, носят субъективный характер и не могут быть основанием для направления на дополнительные обследования без наличия предпосылок. При проведении медицинского освидетельствования врачами - специалистами при наличии объективных данных признаков заболевания выдается направление для дополнительного обследования для уточнения диагноза заболевания. При этом оснований для направления ФИО2 на другие дополнительные обследования врачами-специалистами не усмотрено. К административному иску ФИО2 также не представлены медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву.

Сведений, о том какое инструментальное дополнительное обследование и его объемы ФИО2 в административном иске не указывает, а также сведений о наличии уважительных причин и невозможности прохождения указанного обследования самостоятельно.

Таким образом, требования ФИО2 к призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области о направлении на дополнительное обследование не состоятельны.

Военный комиссариат не является медицинской организацией для обследования призывников, а организует их медицинское освидетельствование.

<Дата> ФИО2 представил результаты обследования – медицинское заключение <№>, где указано, что жалобы на боли в области правого подреберья. В анамнезе: пройдено ФГДС <Дата>, по результатам которого патологий не выявлено. Согласно результатам УЗИ области брюшной полости, у ФИО2 имеются следующие заболевания: <№>

Других медицинских документов о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ФИО2 не представил, хотя обследование в поликлинике по месту жительства проходил в течение месяца и имел возможность обратиться с жалобами. С первоначальной постановки на воинский учет врачом-хирургом устанавливалась ФИО2 категория годности «А», таким образом заболеваний нижних конечностей, о которых ФИО2 указывает в административном иске, не усмотрено.

В результате изучения медицинских документов, приобщенных к личному делу призывника, врачами-специалистами установлена ФИО2 категория годности «Б-4», в соответствии со ст. 59-в, 13-е, 34-г Расписания болезней, утверждённого Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 565, по заболеваниям: <№>

Документов, являющихся основаниями для освобождения или предоставления отсрочки, ФИО2 не представил, в связи, с чем призывная комиссия городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области приняла решение о его призыве на военную службу (протокол от <Дата><№>).

ФИО2 не лишён был возможности представить медицинские документы в подтверждение наличия у него какого-либо заболевания, требующего назначения повторного медицинского освидетельствования, дополнительных обследований, а также обязательные диагностические исследования.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что доводы истца о незаконности оспариваемого решения подтверждения не получили. Представленные в материалы дела копии медицинской документации, протокол призывной комиссии подтверждают законность принятого решения.

Таким образом, административный истец был призван для прохождения военной службы на законных основаниях, его права решением призывной комиссии не нарушены.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ответчикам о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области о призыве на военную службу от <Дата>, признании незаконными действий военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области выразившихся в ненадлежащей организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию городского округа «Город Архангельск», городского округа А. области «...» и Приморского муниципального округа А. области о направлении истца для прохождения медицинского обследования, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в А. областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Шеховцев

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.