Решение № 2-2603/2017 2-2603/2017~М-2815/2017 М-2815/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2603/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 22 ноября 2017 г.

Советский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Туровой М.В.,

при секретаре Егоровой С.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Рязани Калининой Ю.Н.,

представителя истца администрации г.Рязани ФИО1, действующей на основании доверенности № от 19.12.2016г., сроком действия по 31.12.2017г.,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителя ответчиков адвоката Рязанской городской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области ФИО4, представившей удостоверение № и ордер № от 20.11.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации г.Рязани к ФИО2, ФИО3 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Рязани обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что постановлением администрации г.Рязани от 21.06.2016г. № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» дом № по ул.<данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира №, расположенная в указанном доме, является муниципальной собственностью. Ответчики зарегистрированы в указанной квартире, в связи с чем, подлежат переселению. ФИО2 является нанимателем квартиры № дома <данные изъяты>, совместно с ней в квартире зарегистрирован её сын ФИО3 Им для переселения было предложено жилой помещение - квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <данные изъяты>, являющаяся муниципальной собственностью. Ответчики согласились на переселение в указанную квартиру, о чем имеется заявление. Однако до настоящего времени ответчики не переселились по вышеуказанному адресу. Как указывает истец, предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, готовым к заселению, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. С учетом изложенного, истец просит выселить ответчиков ФИО2, ФИО3 из квартиры <данные изъяты>, с предоставлением другого жилого помещения - квартиры <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения дела представитель истца администрации г.Рязани ФИО1, имеющая надлежащий объем полномочий, уточнила исковые требования, окончательно просила выселить ФИО2 и ФИО3 из двух комнат коммунальной квартиры <данные изъяты> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры <данные изъяты> общей площадью - <данные изъяты> кв.м, жилой площадью - <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Рязани ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнения подержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО3 иск признали, пояснив, что не возражают выселиться из спорного жилого помещения, однако своевременно не могли сняться с регистрационного учета в нем, в связи с имеющейся у них задолженностью по оплате коммунальных платежей.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 ФЗ № 185-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в квартире <данные изъяты> с дд.мм.гггг. зарегистрированы ФИО2, дд.мм.гггг. г.р., являющаяся нанимателем указанного жилого помещения, а также её сын - ФИО3, дд.мм.гггг. г.р., что подтверждается справкой ООО «ЖЭУ №» от дд.мм.гггг.., поквартирной карточкой прописки.

Квартира находится в муниципальной собственности г.Рязани.

В судебном заседании установлено, что занимаемое ответчиками жилое помещение представляет собой две комнаты в коммунальной квартире №, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. соответственно. общая площадь комнат составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Назначение и площадь указанных помещений подтверждается извлечением из технического паспорта квартиры, представленным истцом в материалы дела.

Постановлением администрации г.Рязани № от 21.01.2016г. жилой многоквартирный дом по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в адресную Программу Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Рязанской области № от дд.мм.гггг.

Согласно Паспорту указанной адресной программы, ее целью является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до дд.мм.гггг. Задачами Программы являются создание безопасных условий проживания граждан, приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; стимулирование жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилищную застройку.

Срок реализации Программы определен до дд.мм.гггг.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В судебном заседании установлено, что в рамках вышеуказанной адресной Программы ответчикам была предложена квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> Ответчики дали свое согласие на переселение в вышеуказанную квартиру, о чем имеется их письменное заявление № от дд.мм.гггг.., приобщенное к материалам дела.

Предоставляемая ответчикам квартира находится в собственности муниципального образования - г. Рязань, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дд.мм.гггг..

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> ее общая площадь составляет 44,3 кв.м., жилая площадь 26,3 кв.м., подсобная площадь 18,0 кв.м., является изолированной и состоит из двух комнат, коридора, кухни, ванной комнаты, балкона. Имеется центральное отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение. Квартира готова к заселению и проживанию в ней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г.Рязани, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте г.Рязани, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о том, что заявленные истцом исковые требования законны и обоснованны, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Рязани к ФИО2, ФИО3 о выселении - удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3 из двух комнат коммунальной квартиры <данные изъяты> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-подпись.