Постановление № 5-2/2017 5-26/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Дело № 5-2/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2017 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Крупского В.Г. при секретаре Зайченко Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ПАО «МРСК Сибири»

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГг в 10 часов 30 мин в <адрес>. Географические координаты КТП № кВ с диспетчерским номером №; широта №°, долгота №° (в связи с отсутствием адреса местоположения и привязки к другим объектам, проведено определение географических координат места расположения объекта с использованием смартфона NOKIA Lumia 520 (системы GPS NAVSTAR и ГЛОНАСС)), в ходе проведения проверки в области соблюдения безопасной и надежной эксплуатации электрических энергоустановок, были выявлены нарушения правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, а именно: отсутствие заземлителей на разъединителе (коммутационном аппарате, являющимся принадлежностью комплектной трансформаторной подстанции (КТП 10/0,4 кВ)) установленном на концевой опоре воздушной линии электропередачи напряжением 10 кВ со стороны 10 кВ силового трансформатора трансформаторной подстанции напряжением 10/0,4 кВ с диспетчерским номером №, при этом: нарушены требования действующих «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) седьмое издание (Глава 4.2 Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ, согласована в установленном порядке с Госстроем России, Госгортехнадзором России, РАО "ЕЭС России" (ОАО "ВНИИЭ") и представлена к утверждению Госэнергонадзором Минэнерго России, утверждена Минэнерго России, приказом от 20.06.2003 г. № 242. Введена в действие с 01.11.2003 г):

Согласно п. 4.2.28.: Распределительные устройства и ПС, как правило, должны быть оборудованы стационарными заземлителями, обеспечивающими в соответствии с требованиями безопасности заземление аппаратов и ошиновки. В РУ 3 кВ и выше стационарные заземлители должны быть размещены так, чтобы были не нужны переносные заземления и чтобы персонал, работающий на токоведущих частях любых участков присоединений и сборных шин, был защищен заземлителями со всех сторон, откуда может быть подано напряжение. Применение переносных защитных заземлений предусматривается в следующих случаях: при работе на линейных разъединителях и на оборудовании, расположенном со стороны ВЛ до линейного разъединителя; на участках схемы, где заземлители установлены отдельно от разъединителей, на время ремонта заземлителей; для защиты от наведенного напряжения.

Согласно п. 4.2.123.: Присоединение трансформатора к сети высшего напряжения должно осуществляться при помощи предохранителей и разъединителя (выключателя нагрузки) или комбинированного аппарата "предохранитель - разъединитель" с видимым разрывом цепи. Коммутационный аппарат должен иметь заземлители со стороны трансформатора.

Кроме того, нарушены требования и ранее действовавших ПУЭ пятого [шестого] издания (Глава IV-2 [4.2] Распределительные устройства и подстанции напряжением выше 1 кВ, согласована с Госстроем СССР 07.06.1976 г, утверждена Главтехуправлением Минэнерго СССР 25.02.1977 г. Введена в действие с 01.05.1978 г.):

Согласно п. IV-2-25 [4.2.25.] РУ и подстанции выше 1 кВ должны быть оборудованы стационарными заземляющими ножами, обеспечивающими в соответствии с требованиями безопасности заземление аппаратов и ошиновки, как правило, без применения переносных заземлений.

Согласно п. V-2-126 [4.2.126.] Присоединение трансформатора к сети высшего напряжения должно осуществляться при помощи предохранителей и разъединителя, управляемого с земли, и согласно п. IV-2-128 [4.2.128.] Разъединитель должен иметь заземляющие ножи со стороны трансформатора.

Согласно технического описания, линейный разъединитель с заземляющими ножами типа РЛНДз, как и линейный разъединитель типа РЛНД, имеют одинаковые габаритные, установочные и присоединительные размеры, и при замене не требует изменения компоновки подстанции и изменения конструкции опоры ВЛ где устанавливается.

Таким образом, в нарушение обязательных требований, определенных как в ПУЭ 6- го так и в ПУЭ 7-го изд., в процессе строительства или эксплуатации подстанции, на опоре ВЛ был установлен линейный разъединитель без заземляющих ножей (заземлителей) типа РЛНД-10, вместо разъединителя с заземляющими ножами - РЛНДз-10.

В процессе эксплуатации, согласно действующих «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (далее - ПТЭЭСС), утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 г. № 229, зарегистрированных в Минюсте России 20.07.2003 г № 4799, введенных в действие с 30.06.2003 г.

В электрических сетях должны осуществляться модернизация и повышение безопасности работы оборудования: «1.1.9. Энергосистемы должны осуществлять: повышение надежности и безопасности работы оборудования, зданий, сооружений, устройств, систем управления, коммуникаций; обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизации оборудования; внедрение и освоение новой техники, технологии эксплуатации и ремонта, эффективных и безопасных методов организации производства и труда;.. .» «1.6.1. На каждом энергообъекте должны быть организованы техническое обслуживание, плановые ремонт и модернизация оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций энергоустановок.»

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал в полном объеме и пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении действительно имели место.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ПАО «МРСК Сибири», в совершении правонарушения предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждены так же протоколом об административном правонарушении (л.м. №), фото таблицей к протоколу (л.м. №), техническим паспортом КТП № № ( л.м. №)

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ПАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая, что имеющиеся в ПАО «МРСК Сибири» нарушения создают угрозу таким нематериальным благам, как жизнь и здоровье людей, с целью недопустимости причинения им вреда, судья считает необходимым назначить ПАО «МРСК Сибири» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ПАО «МРСК Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета эксплуатации силового трансформатора трансформаторной подстанции напряжением 10/0.4 кВ с диспетчерским номером №, географические координаты: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> на срок 85 суток т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. года по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить ПАО «МРСК Сибири», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья____________