Постановление № 5-597/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-597/2017

Дело № 5 – 597/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

24 апреля 2017 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 20 апреля 2017 года в 15 час. 00 мин. проведена выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности в ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», в ходе которой в филиале ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Сибиргинская) выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: ведение горных работ по проведению водосборника горизонта №

1. не выполняются требования промышленной безопасности при организации работ по обеспыливанию рудничного воздуха, а именно: в водосборнике горизонта № на комбайне ГПКС отсутствует пылевзрывозащитное пылеподавление (забиты форсунки на перегружателе), что является нарушением требований п. 173 Правил безопасности в угольных шахтах;

2. не выполняются требования паспорта, а именно: в водосборнике горизонта № крепление левого борта выработки на протяжении 20 метров не закреплено анкерами нижнего ряда, что является нарушением требований п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

3. не выполняются требования паспорта, а именно: в водосборнике горизонта № крепление сопряжения с вентиляционным штреком № на примыкании не притянута решетка к борту, что является нарушением требований п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

4. не выполняются требования паспорта: в водосборнике горизонта № не установлен ряд усиливающих анкеров по кровле на сопряжении вентиляционного штрека № с фланговым путевым уклоном, что является нарушением требований п. 55 Правил безопасности в угольных шахтах;

5. не выполняются требования промышленной безопасности при организации работ по контролю запыленности, а именно: на пересыпе с конвейера № на ленточный конвейер КЛК-1000, установленный по сопряжении водосборника горизонта № с ФКУ №, отсутствует стационарный датчик контроля запыленности воздуха (ИЗСТ) из водосборника горизонта №, что является нарушением требований п. 177 Правил безопасности в угольных шахтах;

6. фактическая высота от почвы пласта до рам КМПТ больше предусмотренной паспортом, при этом не внесены дополнения при установки нижней рамы КМПТ в водосборнике горизонта №, что является нарушением требований п. п. 19, 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

7. не выполняются требования промышленной безопасности при организации работ по противопожарной защите, а именно: частично на пожарно-оросительном трубопроводе не виден опознавательный красный цвет и частично подвешен на 1 вязку, что является нарушением требований п. 475 Правил безопасности в угольных шахтах;

8. не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации конвейеров, а именно: на скребковом конвейере № не нарощен тросик экстренной остановки (КТВ) на протяжении 20 метров от места проведения водосборника горизонта №, что является нарушением требований п. 300 Правил безопасности в угольных шахтах.

То есть, Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Законные представители юридического лица – ФИО2, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, ФИО3, действующий на основании доверенности от 05 декабря 2016 года, в судебном заседании вину ПАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ПАО «УК «Южный Кузбасс» принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 20 апреля 2017 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 20 апреля 2017 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 20 апреля 2017 года, сведениями, содержащимися в предписании № от 20 апреля 2017 года, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить, с учетом мнения представителя Ростехнадзора ФИО1, до 30 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, ул. Юности, 6, КПП 421650001, ОАО «Углеметбанк» г. Челябинск, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 30101810200000000989, БИК 0475288989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ведения горных работ по проведению присечки почвы выработки в водосборнике горизонта №, кроме работ по жизнеобеспечению шахты и устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в филиале ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Сибиргинская), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить государственному инспектору Междуреченского территориального отдела Ростехнадзора ФИО1 в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законным представителям ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: